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朔州市中级人民法院工作报告(摘要)
来源:朔州市融媒体中心2021-02-25 11:22:36
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王虎荣做工作报告


2020年主要工作

过去的一年,面对新冠肺炎疫情的严重冲击和严峻考验,全市法院在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在省高院的正确指导下,全体干警勠力同心、坚定信心、下定决心、砥砺匠心、用情用心、不忘初心,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,以政治建设为统领,以执法办案为要务,以规范管理为抓手,不断创新富有朔州法院特色的“1+6”党建一体化工作模式,全力推动队伍素能、司法质效、智慧法院建设再上新台阶,各项工作呈现稳步提升的良好态势,为全市经济发展、社会稳定提供了有力的司法服务和保障。全市法院全年受理各类案件16875件,审执结16555件,结案率98.1%,同比提升1.7个百分点,以市为单位全省排名第三。市中级法院受理各类案件2076件,审执结2048件,结案率98.65%。

一、坚持政治建院,确保工作正确政治方向

坚定政治立场,提高政治站位,履行政治责任,彰显政治属性,始终坚持在党的绝对领导之下推进法院工作,实现党的建设和人民司法事业互促共进。

自觉坚持党的绝对领导。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,全年13次向市委、市委政法委专项请示报告,做到了重要工作决定提前汇报、重要案件审理同步报告、重大事项处理及时请示,根据市委、市委政法委指示和要求,谋划、部署、推进法院工作,切实做到同心同向、落地落实、保质保量。强化意识形态管理,旗帜鲜明讲政治,自觉抵制错误思潮,牢固树立党领导下依法独立公正行使审判权的理念,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

持续强化科学理论武装。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以落实党组会议第一议题制度推动班子成员带头学习,以开展“学习强国”“三晋先锋”星级评比推动全院干警系统学习,以组织专题党课、专家辅导、心得交流推动重点内容深入学习,以加强调查研究、工作督导、总结分析推动专项内容对标学习,进一步打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基,使党的创新理论始终成为引领和推动新时代人民法院工作发展的强大动力。

细化实化系统党的建设。制定全市法院党建工作指导意见,做好总体规划;适时组织专题研讨,分析态势、明确重点,推广经验、突破难点;按时完成市中院机关党委和支部换届,组建工青妇群团组织,完善抓党建组织体系。支部建在团队上,党小组设在庭室里,党员和非党员结对帮扶,市中院六个党支部和六个基层法院党总支定向共建,党的领导覆盖和落实到法院工作全过程各方面,系统党建取得点上落实、线上贯通、面上拓展、效上增强、质上提高的良好效果。

二、坚持服务大局,坚决落实市委重大部署

围绕中心大局,发挥职能作用,勇于担当尽责,以优质高效司法赋能助力全市经济高质量发展。

积极投身疫情防控。响应市委号召,组建7支“疫情防控法官先锋队”,146名干警下沉58个社区、15个卡点参与联防联控。市中级法院出台服务保障疫情防控意见,坚决为抗击疫情保驾护航,依法从严快审涉疫刑事犯罪案件3件,朔城区法院用时17天审结全市首起利用疫情诈骗案件。坚持疫情防控期间司法服务“不打烊”,通过远程立案、网上开庭、在线执行积极提供司法服务,在大战大考中交出合格答卷。

决战决胜扫黑除恶。牢固树立“交总账”意识,坚持铁案标准,用好协同机制,纵深推进、争先进位,全力打好扫黑除恶专项斗争“收官战”。全年审结一审涉黑恶案件26件166人,其中涉黑案件7件110人,审理的涉黑案件数和判决罪犯数分别占专项斗争开展以来相关总数的87.5%和82.7%,结案平均用时58.83天/件。涉黑犯罪被告人中,判处五年以上有期徒刑的重刑率达49.6%,高于其他刑事案件35.4个百分点,其中25人被判处十年以上有期徒刑至无期徒刑的刑罚。坚持“狠”字当先,“准”字挂帅,“细”字压阵,全力“打财断血”,坚决摧毁黑恶势力经济基础,彻底消除黑恶势力“打而后生”的隐患,财产刑追缴、没收违法所得执行到位1764万元,到位率93.75%。

全力保障平安朔州建设。充分发挥刑事审判打击犯罪、保护人民的职能作用,全年依法审结各类刑事案件1009件,判处刑罚1518人,有力维护社会安全稳定。结合典型案例,4次组织集中宣判、新闻发布等活动,强化震慑和教育,提升群众安全感。着眼共建共享,牵头协调24家单位健全矛盾纠纷多元化解机制,建成道交纠纷网上数据一体化处理平台和妇女儿童维权工作站,推动人民调解、行业调解和诉讼调解、司法审判无缝对接、有效衔接,新时代“枫桥经验”在朔州得到全面落实和长足发展。深入参与“三零”创建,逐案摸排群体访、进京访等重点案件风险隐患,通过领导包案、因案施策、分类疏导,实质性化解信访积案34件,涉诉信访平稳有序。

倾力优化营商环境。强化司法裁判对市场规则的保护作用,审结买卖、租赁、工程建设、房地产开发等合同纠纷案件1123件,依法保护守法者、制裁违法者,促进市场主体诚实守信,推动市场行为合法合规。强化产权司法保护,审结物权、股权等产权案件707件;加强对无形财产权的保护,审结知识产权案件116件,审结全省首例网络虚拟货币纠纷案件,并在全市法院组织裁判思路和规则研讨。支持和监督行政机关依法履职,保障行政相对人合法权益,全年受理各类行政案件498件,审结494件,结案率99.2%。及时向行政机关提出司法建议14项,助推法治政府建设。组织法官深入开发区及辖区企业调查研究,深度参与市营商环境评价考核,通过深入调研和备战迎考,摸清主体需求,找准工作短板,为司法服务转型发展、建设法治化营商环境夯实基础。

助力打好“三大攻坚战”。依法稳妥审结金融借款、小额贷款等纠纷案件2675件,组织涉金融执行专项行动,执行专案455件,执行到位8.08亿元,有效防范系统性、区域性金融风险的发生。精准服务脱贫攻坚,审结农村土地承包、征地补偿等涉“三农”案件66件,坚决维护农村经营主体合法权益;审理涉扶贫领域职务犯罪案件2件3人,严厉打击侵犯农民利益的犯罪行为;开展农民工欠薪清底专项行动,为农民工追回劳动报酬121万元。加强生态司法保护,市中级法院成立环境资源审判庭,确定5个基层人民法庭为生态专业法庭,人民法院助力生态文明建设的专业化水平进一步提升。制定服务“塞上绿洲、美丽朔州”建设、保障右玉打造践行“两山”理论成功范例等司法意见3项89条,依法审结污染环境、乱采滥挖矿产资源等环境资源类案件19件,为保护朔州碧水蓝天净土贡献司法力量。

三、坚持司法为民,努力满足群众多元需求

面对人民群众的新要求新期待,认真落实以人民为中心的发展思想,多角度发力、全方位跟进、多层面回应,努力提升人民群众的获得感幸福感安全感。

聚力聚神保障民生。全力化解民事纠纷、保障民生权益,全市法院受理各类民商事案件9778件,审结9598件,结案率98.16%。对于教育、医疗、住房、就业、保险、食品药品、消费者权益保护等涉民生案件,依法快立快审、快判快执,让人民群众吃得放心、用得称心、游得开心、消费得安心、工作得顺心、生活得舒心。深化家事审判改革,坚持调为先、和为贵、稳为要的司法理念,立足教育、修复、维护的工作基点,贯彻讲情、讲理、讲法的工作方法,依法妥处婚姻、赡养、继承等家事案件2054件,全力夯实社会和谐稳定的基础。加强司法拥军工作,开展“送法进军营”系列活动,审结涉军案件14件,促进军民融合发展。

抓质抓效攻坚执行。用好“基本解决执行难”工作经验,以构建长效机制为基础,以适时组织专项会战为突破,以强化失信惩戒为保障,打出组合拳,打好主动仗,全力消除法律白条,坚决兑现当事人胜诉权益。全年组织专项执行行动5次,曝光失信被执行人1523人,发出限制高消费令3022次,司法拘留90人次,执结各类案件5007件,执行到位金额16.6亿元,执结案件平均用时44.22天/件,同比减少24.3天/件,执行质效创历史新高。

做实做优便民司法。全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,全市新建诉讼服务中心、法官工作室、矛盾联调服务点和诉调对接站等为民服务场所7个。扩容“指尖诉讼服务”,实现9大类30余项诉讼事务“网上办”,全年网上立案498件,跨域立案58件,业务办理1.1万余次。加强对弱势、困难群体的司法保护,为经济困难当事人缓减免诉讼费600余万元,为特困当事人提供司法救助260余万元,让人民群众感受到司法的温暖。坚持巡回审判、上门办案、入企调研,开设庭审课堂、举办专题讲座、组织法律宣讲,“六进”普法寓教于乐、形式多样、内容丰富,人民群众喜闻乐见、效果明显。

四、坚持从严管理,全面夯实公正司法基础

着眼提升审判质量和效率,把严谨、严格、严明、严肃的要求落实到管案件、管作风、管思想的各方面,切实完善体制机制,不断规范司法行为,全面强化队伍建设。一年来,10个集体和17名个人受到最高院和省高院表彰,两级法院全部迈入省市级精神文明单位行列。

大力加强审判管理。发挥信息化办案系统智能严格、程序规范、即时留痕、不受人为干扰的特性,推动审判执行全程信息化、智能化。年内建成智能合议、智慧审委会系统,审判工作形成信息化闭环;建成执行事务现代化集约中心,执行案件37个节点平均超期数由上年度的0.09下降至0.01,在全省实现领先。制定法官审判权力和责任清单,修订审判委员会工作规则,压实院庭长和审判委员会、专业法官会议对案件质量的监督职责。建立审判质效月度通报和发还改判案件讲评分析制度,强化类案指引和案例指导,统一裁判尺度,全市一审案件服判息诉率达85.28%,高于全省平均水平。

强力正风肃纪反腐。扎实开展“两个坚持”专题教育、“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动,切实健全常态化监督和问责机制,不定期对基层法院暗访随查,紧盯突出问题强化整改。坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃查处违法违纪行为,给予2名干警纪律处分。深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动,用身边事教育身边人,形成良好警示效应,风清气正、蓬勃向上的法院政治生态得到有效培树。

着力提升队伍素能。启动全市法院队伍素能提升工程,坚持每周五半天全员集中学习,通过走出去请进来、线上线下相结合,切实增强学习的针对性和实效性,完成干警培训3600余人次。大力开展岗位练兵,通过庭审观摩、案例研讨、裁判文书评选、案件质量评比、专业技能训练等方式,促进实践经验和业务理论及时转化为司法成效。2名法官被评为全省法院审判业务专家,12名个人的研究成果在国家、省级学术评比中获奖。

五、坚持阳光司法,切实提升执法司法公信

牢固树立监督就是关爱的理念,把接受监督作为促进司法公正的重要保障,丰富监督方式,畅通监督渠道,自觉接受全方位监督。向人大常委会专题报告刑事审判工作,向政协常委会通报法院工作,认真接受工作评议。及时向人大代表汇报工作情况,适时邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、见证执行。大力支持配合监察机关对法院工作人员进行监督,促进公正廉洁。依法接受检察机关诉讼监督,审理抗诉案件14件,共同维护司法公正。扩大人民陪审员参审范围,全年人民陪审员参审2304案。广泛接受社会监督,公开裁判文书13700余篇、审判流程信息50900余条,直播庭审7200余场次。组织公众开放日,召开新闻发布会,通过新媒体发布司法信息3万余条,积极传递法院声音。

以上五个坚持,既是对过去一年全市法院取得成绩的概括和总结,更是对两级法院需要长期贯彻的工作原则的明确和提炼。我们深知全市法院的发展进步,是市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协及社会各界大力支持的结果,是全市两级人大代表、政协委员和各界人士关心帮助的结果,在此,我代表全市法院致以衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾一年的工作,我们也清醒地看到,法院工作仍有诸多不足和差距:一是司法理念还不能完全适应高质量转型发展的需要,服务保障大局的针对性和实效性仍需增强;二是少数案件存在瑕疵甚至错误,司法能力与人民群众的新要求新期待仍有差距;三是对审判权的监督管理仍需进一步强化,系统完备、公正高效的监督制约机制建设亟待加强;四是人员结构性短缺问题突出,法官老化、队伍断档趋势明显;五是基层基础建设、信息化建设应用发展不充分不平衡,智能化服务有待进一步提升,便民利民举措需进一步拓展;六是工作标杆不高,工匠精神欠缺,主动服务不够,司法作风建设有待进一步加强。对于这些问题,我们将在市委领导下,采取有力措施加以改进解决。

2021年重点工作安排

“十四五”蓝图绘就,新征程已经开启。站在新的起点上,展望朔州高质量高速度转型发展的恢弘愿景,全市法院全体干警信心百倍、豪情满怀,同时也深知重任在肩、使命光荣。我们将在市委的坚强领导下,躬身履职,乘势而进,迈好第一步,见到新气象。新的一年,全市法院工作的总体思路和要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平法治思想,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持服务大局、司法为民、公正司法,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,加强队伍建设、深化司法改革、提升司法质效,努力为我市“123321”发展思路落实落地提供更加有力的司法服务和保障。

一是聚焦政治建设,在坚定政治立场政治方向上有新成效。以庆祝建党100周年为契机,以开展党史学习教育为切入点,大力强化对党的创新理论尤其是习近平法治思想的学习领悟,努力夯实全体干警提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的思想基础和理论基础,确保法院队伍在任何时候、任何情况下都能做到思想上绝对清醒、立场上绝对坚定、方向上绝对正确,擦亮政治底色,永葆先进本色,提升担当成色。

二是聚焦服务大局,在保障全市高质量转型发展上有新作为。充分发挥职能作用,依法严惩各类刑事犯罪,妥善化解各类矛盾,加强常态化疫情防控中的司法应对,加大风险防范化解工作力度,全力维护好朔州安全稳定的大好局面。紧盯“十百千亿”工程和“一核一园一带一路”战略所涉项目落地见效,组织法官上门服务、主动对接,做到风险提前预判、纠纷即时处置、权益全面保护,为重大战略实施提供更加有力的司法支撑,为企业发展提供更加优良的司法服务。

三是聚焦民生保障,在满足人民群众多元司法需求上有新业绩。明确各个人民法庭职能定位,发挥人民法庭在基层社会治理中的积极作用。加强与政府职能部门、各类民调组织、行业协会的沟通联系,开展涉诉信访专项治理,为“三零”创建和维护民生权益提供有力支持。强化科技赋能,让更多更便捷的网络服务进入一站式多元解纷和诉讼服务体系,为人民群众提供更加方便的司法服务。

四是聚焦公正高效,在深化改革提升公信上有新进步。深化司法责任制综合配套改革,加快推进执法司法制约监督体系建设,完善法官、辅助人员权力和责任清单,充分运用“四类案件”监管平台,压实院庭长审判监督管理职责,扎紧“制度铁笼”,全力维护司法公正。打造智慧法院,推动案件全流程网络办理、全过程智能辅助、全方位信息公开,以数字正义推动实现更高水平的公平正义。

五是聚焦队伍素能,在锻造过硬司法铁军上有新提升。立足岗位练兵,抓好实践锻炼、专业训练,扎实推进队伍素能提升,不断夯实保证公正司法的人才基础。坚持刀刃向内,从严从实抓好队伍教育整顿,以刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育,狠抓政治忠诚培树,狠抓违纪违法问题查纠,狠抓顽瘴痼疾整治,狠抓英模精神弘扬,努力打造一支让党放心、让人民满意的法院队伍。

各位代表,全市法院将认真落实本次大会各项决议,以坚如磐石的信念信心、永不懈怠的精神状态、勇往直前的奋进姿态,忠诚履职尽责,勇于担当作为,为我市转型出雏型开好局、起好步,建设能源绿都、塞上明珠作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!


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