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坚持结构优化转出雏形
——三论贯彻落实市委经济工作会议精神
来源:朔州日报2020-01-14 07:47:53
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  高质量转型发展是朔州经济工作的主旋律,是习近平总书记视察山西时提出的殷切期望、指明的“金光大道”,是省委要求朔州抓好的大事之一,也一直是朔州经济寻求飞跃和突破的重要抓手。

  市委经济工作会议强调,做好2020年经济工作,要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署,必须按照省委“到2025年转型要出雏形”的要求,坚持“转型为纲”,更加精准地定位经济发展战略目标,加快推动产业结构优化升级、尽早转出雏形。

  近些年,经过不懈努力和持续奔跑,朔州经济发展迅速,三次产业结构保持了2017年以来第三产业占比始终50%以上的态势,2019年为5.9:38:56.1。煤炭产业产值占比在2018年下降6.2个百分点的基础上,2019年持续保持良好态势。两年以来新增的84家规上工业企业中,非煤企业占到59.5%。在工业投资中,非煤投资比重达到83.6%。朔州在摆脱“两个过度依赖”历史困局中迈出铿锵步伐。新的发展阶段,我们把目光更多地投向了提高经济整体竞争力,投向了结构优化和提质增效,这是经济发展客观规律的要求,也是基于新阶段对朔州经济发展特征的深刻分析而得出的重大判断。我们必须深深地认识到,只有运行在高质量转型发展的轨道上,朔州经济才能持续健康发展,才能更好地满足175万朔州儿女日益增长的美好生活需要。

  朔州高质量转型发展起步较早、发展较快,但其成效与预期还是有差距,还不能很好地满足朔州长远和谐发展的需要。制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出,“一煤独大”的结构性问题还未从根本上解决,生态环境比较脆弱,结构性污染治理任务仍然艰巨,传统产业改造升级步伐缓慢,新兴产业和接续产业尚未形成规模,经济核心竞争力还未形成……究其原因,其根本还在于高质量转型的力度还不够大、抓手还不够准、方式还不够有效。

  坚持结构优化转出雏形,核心是产业转型。必须坚持“两条腿走路”,一是以技术创新和规模化手段改造传统产业,二是大力培育和引进新兴产业。这是“稳煤促新”战略的支点所在,构建“2+7+N”现代产业体系的根本意义也在于此。煤电仍然是我们的支柱产业,是战略基点,不能放弃传统产业,而要对其进行技术改造。要推动产能重组,坚决淘汰落后产能,大力培育先进产能,推进设备更新和技术改造,加快5G技术应用,推动煤炭智能化开采,在调整产品结构、提高技术含量的同时,实现规模化经营。要严格执行排放标准,煤矿废水必须达到地表Ⅲ类标准,电厂运行必须符合超低排放要求。

  坚持结构优化转出雏形,关键是落实项目。要落实“项目为王”要求,把每一年都作为转型项目建设年,用项目建设推动高质量转型发展。要坚持项目质量和数量并重,既要集中谋划一批顶天立地的大项目,也要全面推进一批铺天盖地的小项目,滴水成河,粒米成箩,积小胜为大胜。要坚持以产业转型类项目特别是高新技术产业项目为重点,同时大力推进重点基础设施、民生项目建设。要充分调动市、县两个积极性。市级层面要加强统筹谋划、协调推动,立足全局推动落实“五个一”招商引资政策和图谱,各县(市、区)要结合实际开展更具针对性的招商引资工作,实现错位发展。

  坚持结构优化转出雏形,贵在持续用力。构建以煤、电和新能源、碳基新材料、高端陶瓷、文化旅游、草畜业与农产品深加工、现代服务业、医药化工等为主要内容的“2+7+N”现代产业体系,是事关朔州发展全局的战略考量。两年多的实践也充分证明我们确定的思路、推出的举措、做出的决策是正确的。为此,各县(市、区)都要立足自身资源禀赋和发展优势,瞄准市场需求,找准目标定位,结合实际确定各自主导产业,着力解决县域经济发展不平衡的问题,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。都要围绕本地区主导产业进行科学规划、精准招商,不断形成产业集聚效应。

  当下可为,未来可期。高质量转型发展是一道关口,更是一大机遇。我们相信,只要立足市情,把握发展大势,沿着高质量转型发展之路坚定走下去,牢牢把握未来发展的主动权,朔州经济的未来一定会更加海阔天空。

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