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【壮丽70年 奋斗新时代】朔州经济开发区不断擦亮发展底色
来源:朔州市新闻中心 作者:卢琳2019-12-12 10:41:25
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  这里,是转型综改、创新发展的前沿阵地;

  这里,是生机勃勃、潜力巨大的投资热土;

  这里,是产业兴盛、空间充裕的创业之地!

  山西振兴,开发区先行。山西省是国家资源型经济转型综合配套改革试验区,省委、省政府把开发区作为深化转型综改的主战场,用非常之力、下恒久之功推进开发区改革创新发展,推动优势资源向开发区倾斜,吸引资金和人才向开发区集聚,把开发区地位提升到前所未有的高度。朔州经济开发区紧紧抓住这一难得历史契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,认真落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路要求和“三大目标”定位,紧扣市委建设“塞上绿洲、美丽朔州”的战略部署,全力推进开发区改革创新发展。

朔州经济开发区城市面貌

  2019年1-11月份,开发区财政总收入完成15.94亿元,增幅31.59%;一般公共预算收入完成6.14亿元,增幅11.21%;规上工业总产值完成91.05亿元,增幅10.3%;固定资产投资完成19.06亿元,增幅10.9%。各项主要经济指标保持稳中有进的良好态势。

在学懂弄通做实上下功夫

  开发区坚持把学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标准,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,进一步提高认识、完善思路、强化举措,推动重要讲话精神在开发区落地生根、结出丰硕成果。

红旗牧场污水处理厂项目

  坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,结合“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,通过中心组学习、学习研讨、专家讲座等方式,带着感情学,联系实际学、定期重温学,学以致用、知行合一,进一步增强奋进新时代的政治自觉、思想自觉、行动自觉,推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走。

泰胜风能风力发电塔架项目

  朔州经济开发区规划布局“一区五园”,分别为科创商务园区、神电固废综合利用园区、麻家梁循环经济园区、新兴产业园区、临港物流园区,为今后发展提供了空间保障。同时,坚持“一张蓝图绘到底”,高起点编制了“五规合一”规划,按照全市“2+7+N”现代产业体系,结合开发区实际,明确 “3+2”产业定位,即先进制造业、固废利用、科技孵化、信息技术、现代物流,打造“一园一主导产业、两个配套产业”,实现产业协同互补发展、错位发展、差异化发展。

在“三化三制”改革上下功夫

  积极探索“三化”改革,与京津冀、长三角等地区开展跨区域合作模式,与天津武清开发区缔结了友好开发区关系,与天津山西商会签订战略合作框架协议,积极探索“飞地经济”。大力推动管理运营分离改革,成立了开发区创新投资建设管理有限公司,由公司通过市场化方式将开发区的开发、建设、规划、招商、日常维护管理运营等事务委托专业团队、公司管理。目前,创投公司实施起步区及外部连接道路PPP项目等基础设施项目9个,项目总投资达到40多亿元。

子瑞智能科技PC装配式建筑预制构件及新型节能铝型材加工项目施工现场

  不断深化“三制”改革,实行大部制、扁平化管理,对原有机构进行精简合并、优化重组,设立了9个内设机构,13个所属事业单位,5个园区管理服务中心,实行了领导班子任期制、岗位聘任制、绩效工资制,大大提升了新时代干事创业的积极性。

在转变经济发展方式上下功夫

  加快转型项目建设。深化转型项目建设年活动,先后组织两次集中开工仪式,高标准谋划项目、高效率推进项目,不断增强发展后劲。2019年开发区共实施项目39个, 截至目前,已开复工项目35个,其中转型项目23个。投资10亿元以上产业转型项目8个,子瑞智能PC装配式建筑、节能环保新型建筑材料项目、中小制造业集聚园区等项目都在顺利推进中。10月21日,开发区又组织了“深化转型项目建设年项目集中竣工投产暨2019年度秋季重点项目集中开工启动仪式”,对总投资46.45亿元的11个项目进行了集中开工。截至目前,竣工项目14个,总投资44.71亿元,今年已完成投资7.91亿元。

华瑞首府项目施工现场

  突出精准招商。坚持走出去、请进来,围绕构建“2+7+N”现代产业体系,编制了“招商规划”,绘制了“招商地图”,实施市场化招商、产业链招商、全员招商等,不断提高招商质量。一是强化政策支撑,参照省综改示范区,在全市率先出台了6个方面80条招商引资产业发展政策。二是积极开展全员大招商活动,将招商引资与绩效考核挂钩,进一步激发招商引资活力。截至目前,在谈项目共31个,签约项目11个,落地项目8个。程源建材项目、泰胜风能项目当年落地当年建成,山西联启IT项目落户弥补产业空白。

传统产业技改项目诺浩集团90吨宽体矿用卡车下线

  优化营商环境。一是全力争取简政放权。按照应授尽授原则,市政府把能够下放的审批、规划、土地、不动产登记等430余项管理权限全部下放到位,进一步简化了管理层级和方式,减少了办事环节,缩短了办事流程,实现了“办事不出区”。二是深化项目承诺制改革。实行“一站受理、并联审批、内部流转、限时办结、全程代办、精准服务”,加快审批效率、缩短审批时限,从立项到开工建设的时间减少到53个工作日以内,审批事项减少68%,努力打造“六最”营商环境。三是完善基础设施建设。加快推进起步区、迎宾大道PPP项目等总投资46亿元的“五大园区”道路、桥梁、污水、供热、供汽等基础设施建设,完善园区功能配套,提升园区承载力。四是建设企业服务新平台。学习借鉴天津西青开发区等先进地区经验做法,建设开发区创新发展中心平台,打造集招商引资、企业服务、创新创业、信息共同、商务洽谈、园区管理于一体的创新服务平台。目前,平台建设已基本完工。五是打造成本洼地。通过降低土地使用税、园区打捆电力直接交易、落实减税降费政策等一系列举措,实实在在帮助企业解决问题,进一步优化投资环境,激发企业投资活力。

在推进民生保障上下功夫

  大力推进就业再就业工作,城镇登记失业率仅为2.48%。实施全民技能提升工程,共举办各类培训班11期,培训农村进城务工人员、城镇失业人员598人。预防和治理拖欠农民工工资问题,为300余名劳动者追回拖欠或克扣工资450余万元。集中开展了高陡边坡隐患排查、森林防火专项督查、安全生产大检查“三个专项行动”,全区未发生任何生产安全事故,安全生产形势保持平稳态势。深入推进扫黑除恶专项斗争,集中时间、集中力量,全方位严厉打击违法犯罪,2019年共接收各类线索16条,全部办结。

在推进生态文明建设上下功夫

  开发区始终把生态环境保护工作作为重要政治任务来抓,压紧压实责任,突出问题导向,组织开展了“百日清零”、扬尘治理、秋冬季大气污染综合治理攻坚、禁燃禁放等专项行动,结合城市“双修”工作,对“三路三街”进行了提质改造,进一步提升城市环境,全力以赴打好污染防治攻坚战,不断改善开发区生态环境。

积极开展城市双修工作,图为焕然一新的梁郡路

  使命呼唤担当,实干成就梦想。今天的经济开发区,城市形态、功能环境日益完善,城市发展新动能加速形成,品质魅力逐步升级。今后的经济开发区,将扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦“三大目标”定位,不断强化创新意识、强化能力建设、强化效能建设,勇于担当、锐意进取,凝神聚力谋发展,求真务实抓落实,以过硬的作风作保障,把蓝图变为现实。

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