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一河清泉向京流
——朔州市桑干河清河行动纪实
来源:朔州日报 作者:王宝香 马柳婷 贾品晋2019-02-13 08:47:32
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  桑干河,因著名作家丁玲笔下的《太阳照在桑干河上》而闻名,她是朔州的母亲河,是京津冀晋区域重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道,也是北京市饮用水源地官厅水库的重要补水水源。桑干河在历史的长河中绵延了千百年,然而由于季节性原因加上太多的承载与负重,让她几度干涸、断流,随之而来的污水横流、河道被占、垃圾成堆等问题,让昔日水流不断润泽京华的桑干河谷变得面目全非。

  沉痛现实的拷问,成了摆在朔州市委、市政府面前一道亟待破解的难题。秉承大禹志,共护桑干水,2018年6月15日,朔州市委、市政府果断拉开了桑干河清河行动的序幕。这一天,还桑干河以碧水蓝天的大旗,在朔州大地高高举起;构筑京津晋冀生态屏障、生态廊道的进军号,在朔州大地吹响;保卫母亲河,保证首都人民和流域人民安全用水的清河大军,在朔州大地集结。

  朔州市清河行动涉及全市六区县市,按照“突击一个月、攻坚一百天、决战2018年、巩固提升至2020年”总体思路,重点开展“整治入河排污口、河道清淤清垃圾、拆除河道违法建筑、提升污水收集处理能力、加强工业企业监管、绿化水域岸线、严厉打击非法排污倾倒”七大攻坚战,确保桑干河河道及控制范围内污染企业、违章建筑、各类垃圾全部“清零”,入河排污口水质及河流水质稳定达标,桑干河沿岸生态环境根本改善,环境污染隐患彻底消除,到2020年实现河畅、水清、岸绿、景美。

  清河行动在朔州市引起了强烈反响,各区县市、各部门纷纷以作战之姿开展工作。截止到2018年12月底,清河行动所涉河段179公里,出动人工1.8万人次,完成浚河118.3公里,清淤泥、垃圾427.4万方,清理黑臭水体6处44.3万方,拆除清理煤场、采石场等违章建筑175处,封堵违规排污口69个,修建沿河道路176.5公里,沿河两岸植树23.18万株,朔州出市水质达到了国家Ⅳ类标准……

  声势浩大的清河行动和源源不断的永定河生态补水,使桑干河流域的水质得到了本质提升。现在,从朔州上空俯瞰,只见桑干河一改往日“河床见底风沙扬”的面貌,宛若一条玉带由西向东漂流,河畅水清,岸绿景美,候鸟蹁跹,重现“桑干烟雨”“桑干晚渡”“桑干记忆”的历史美景。这充分展示了清河行动的巨大成效,也深刻体现了朔州市委、市政府深入践行习近平总书记在全国生态环境保护大会上重要讲话精神、坚决打赢蓝天碧水保卫战的钢铁意志,为扎实推进朔州生态文明建设积蓄了绿色能量。

众志成城——合力还绿桑干河

  从远古起,桑干河流域就有人类栖息繁衍,勤劳勇敢的朔州人民在这里创造了举世瞩目的峙峪文明、边耀文明、鹅毛口文明,创造了“敢让荒漠变绿洲”的右玉精神,创造了安泰堡露天煤矿开发建设的朔州速度和朔州奇迹,创造了向京津唐输电送热的朔州智慧和朔州能量……

  现在,朔州人民又开始书写“桑干河生态修复治理”的生动故事,“从关注工作进展过程向关注工作实际效果转变,从河道治理向流域治理转变、从生态修复向生态+产业转变、着力打造百公里转型经济带,真正把绿水青山变成金山银山”,朔州市生态文明建设的战略定位和战略举措,正在释放着核一般的动力与能量。

  “我们决不能把责任推给前人,决不能把问题留给后人,决不能把矛盾交给上级,决不能把困难甩给基层。”朔州市委、市政府用铿锵有力的实际行动证明了他们在强力推进桑干河生态修复治理问题上的担当。2018年1月5日,市委书记陈振亮明确表达了“把生态文明的旗帜举起来、扛下去”的坚强决心;2018年1月8日,朔州市四大班子成员冒着满天飞雪集体赶赴右玉县重温习近平总书记关于右玉精神的重要指示,立下了“功成不必在我、功成必定有我”的铮铮誓言;2018年5月29日,朔州市委大院拆除围墙,传递出“一定要把生态蓝图绘到底”的不懈追求;2018年6月14日,市委明确提出了“生态立市、稳煤促新”的战略定位,动员全市各级党组织“全方位、全地域、全过程”推进生态文明建设;2018年6月15日,朔州市桑干河“清河行动”攻坚战正式打响,一场上下联动、全民参与的“桑干水保卫战”由此开始。

  为把“高标准规划、高规格推动、高标准要求”落到实处,朔州市成立了由市委书记、市长任总指挥市政法委书记、分管副市长任副总指挥的清河行动指挥部,强力推进清河目标、任务的落实。指挥部下设综合协调组、考核督导组、执法保障组和宣传通报组,出台了《桑干河清河行动实施方案》,建立了清河行动日报工作机制,把整个清河行动纳入了制度化、规范化、科学化的运行轨道。

  让桑干河美景重现,是每一个朔州人心中热切的期许,民有所盼,政有所应,清河行动指挥部下基层“察民情、听民声、解民忧”,在田间地头和农民兄弟共同制定了“浚河、控污、固堤、绿岸、增水、兴业”的十二字方针,“先干流后支流、先容易后复杂”的工作思路,“从源头抓起,先清河、再治河,管好水、护好水”等一系列办法、措施,深刻体现了在治水方面的群众智慧。

  山西省委、省政府领导先后3次对该行动进行了专题调研;市委、市政府先后6次召开清河行动现场推进会;市清河办督导70次,检查整治点612处;55个市直部门,600次参加义务劳动,达8200多人次;60多个企业主动出工出资支持清河行动……朔州市党政干部及企业家以时不我待、只争朝夕的姿态,一棒接着一棒接力赛,一锤接着一锤钉钉子,带动全市形成了“千家万户齐治水,大河小河展新颜”的良好局面。

壮士断腕——不达目标誓不还

  治水如治病,需对症下药,各区县市根据所负责河段实际情况,制作了一沓沓河道治理的“病历”,上边详细标注着每条河道的“病因”、开出的“药方”以及最终“疗效”,不断创新治水思路和方法,突破深层矛盾和问题,让桑干河重新焕发出生机,让流域人民收获更多“生态红利”。

  去年金秋十月,朔城区传来喜讯:神头镇试种的50多亩优质水稻喜获丰收,亩产高达1000多斤。种植户石云宝坦言:“如果不是政府开展清河行动,我们都不知道这片土地上还可以种出这么优质的水稻,现在水变清了,景变美了,钱袋也鼓起来了,别提心里有多乐呵了。”

  神头镇是朔城区清河行动战线最长的乡镇,涉及7个村,共14.6公里,清河行动攻坚战打响后,神头镇强力推进“泉域清淤、围堰护栏、企业搬迁、岸线绿化”四大攻坚行动。王帅是神头镇副镇长,也是清河行动的践行者和见证人,自行动开展以来,他天天和农民兄弟、工人师傅吃住在一起,一个月没有回过家,哪段工程没有达标,哪台机械需要休息,他都了然于胸。正是有像王帅这样无私奉献、埋头苦干的“忘我者”,神头镇才能用一组有力的数据为朔州市清河行动成绩单添上亮丽的一笔:整修河道11.8公里,清淤105.4万方,清理垃圾3.5万方,拆除违章建筑11处,绿化河岸道路8.2公里,栽植各类苗木3.2万株,打造出了古镇旅游区、配套农业观光区、闲度假区、民俗体验区等一系列生态产业主体,旅游业已累计接待游客80多万人次,今年全镇光靠鱼类养殖,就创收1000多万元……

  2018年8月26日,中央电视台以《治水攻坚战还绿桑干河》为题,详细报道了朔州市“治污、增湿、清淤、调水、修复河流生态”的清河壮举。平鲁区在清河“突击一个月”行动中,共出动人员1544人次、机械1363台次,封堵工业企业排污口11个,清理河道周边非法煤场19家,拆除违建100多处,外运垃圾61.6万方,疏浚河道7.5公里,完成水平条带整地4500米,在河道两侧栽植树木39083株……

  无独有偶,山阴县给出的数字同样令人惊叹:总投资18021.35万元,已完成投资15722.35万元,河道清淤89440方,建设岸线道路21874米,建桥2座,岸线绿化35公里,栽植树木41000株;完成污水处理厂至桑干河排水通道整治项目,建成2处拦水坝,完成县污水处理厂扩容、提温提效改造工程和管网建设工程;沿河铺设雨污水管网34916米,砌筑污水检查井1153个,建设污水收集池10个……清河行动如同一粒种子,在山阴县这片沃土上落地生花。

  河道治理,表象在河里,根源却在岸上。应县鸿浩村之前是一个社区没人管,乡村管不住,居民自然聚居的“管不了地带”,居民的生活污水、养殖园区的畜禽污水、小微企业的生产排水,逐渐在河道形成了一个长达1公里的臭水沟,对当地居民的生活质量和饮水安全都产生了严重影响。谁也不敢想象,仅六个月的时间,污染“重灾区”就变成了“花园式”美丽乡村。据了解,应县县委、县政府共投资500多万专项治理黑臭水体,一是对村北多年来形成的1105米黑臭水体进行了彻底治理;二是在全县污水治理上首次实施了雨污分离工程,在68个小街小巷口埋设了雨水收集箅子,在347户住户的门前全部修建了化粪池,在所有街巷铺设了污水管,还在村北建设了日处理能力50吨的小型污水处理厂,处理后的污水能达到国家一级B排放标准。

  清河行动首战告捷后,鸿浩村扩大清河行动的辐射功能和带动作用,将其与加强三基建设、整治人居环境、建设美丽乡村有机结合起来:共铺设道路6000平方米,新安装太阳能路灯50盏,硬化活动广场1500平方米,植树13000多株,完成95%以上居民改厕,还建造了党建主题公园和健身公园,利用文化墙和景观墙倡导文明新风……村容村貌和村民的精神面貌紧随河道河岸变靓,清河行动带给人们的不仅是居住环境的改善,还有实实在在的获得感和幸福感。

  “把清澈的神头清泉送往首都北京,保证首都人民安全用水!”怀仁市作为桑干河朔州段的出市行政区域,这一使命尤显重要和艰巨。为严守这最后一道关口,怀仁市委、市政府迅速铺开 11项重点工程,全面落实河长制,发出“清河行动”倡议书,在全市营造出全民保护水生态环境的良好氛围。

  “真想不到,这动静也忒大了,那么多挖掘机、大卡车,没几天硬是把那么一条黑臭的小峪河清干净了,这清河行动是为老百姓干大事呢!”怀仁市河头乡新桥村村民张明胜称赞道。在清河行动中,怀仁市把小峪河的治理作为重点突破口,在“突击一个月”期间投资1296万元清淤河道,投资3416万元治理黑臭水体,对水质起到了极大的净化作用,确保流入桑干河的每一滴水都洁净无污染。怀仁市在奋力做好河道治理工作的同时,按照“堤随河走、路随堤走、林随路走”的原则在沿河两岸、沿河道路生态修复、生态建设上不断发力,共植树造林2497.5亩,对美化环境、涵养水源起到了极大作用。蓝天碧水清风绿地,“人在岸上走、心在景中游”的生态美丽怀仁,正从桑干河畔款款走来。

  河湖治理始于心,践于行,朔州人民积蓄起点滴力量让桑干河焕发新颜,一道道碧波荡漾、惠风和畅的活水清流,一幅幅岸绿景美、人水和谐的动人图景,诠释着朔州儿女铁心治水的辉煌业绩。

继往开来——塞上绿洲谱新篇

  “一年一场风,从春刮到冬,黑夜土堵门,白天点油灯”,这是右玉县上个世纪50年代生态环境的真实写照,也是朔州市曾在生态文明建设上面临的巨大难题。70年过去了,右玉县实现了“一张蓝图绘到底,终将沙漠变绿洲”的壮举,被确定为国家生态文明建设示范县和“两山”理论实践创新基地,铸就了“迎难而上、艰苦奋斗、久久为功、利在长远”的右玉精神,实现了美丽的绿色梦。“一把铁锹两只手,挥汗拨血竞风流”,如今右玉人民把同样的精神和决心放在清河一线,开始解决生态文明建设新难题。

  清河行动开展以来,右玉县对河流沿岸进行了拉网式排查,明确了整治任务、措施和完成时限,截至目前,右玉县共排查处入河排污口13处,清理取缔砂场11家,拆除采砂机5组、采砂船7个,并创造了“河道治理+项目招投标”本质治理模式。右玉县还将水保生态建设纳入清河行动中,对全县生态建设、预防和治理水土流失做出整体部署规划,全面铺开了造林绿化工程,完成荒山造林3.64万亩,封山育林5000亩,道路绿化达56.5公里……林涛翻卷,水浪兴起,右玉人再次用辛勤、智慧、汗水筑起了清河行动的丰碑。

  这就是右玉,这就是右玉精神,这就是右玉精神在清河一线的升华和拓展,这就是右玉精神在朔州大地的传承与续写。虽然清河行动取得了卓越的成绩,但朔州执政者并没有止步于此,而是以一份薪火相传的使命担当在清河行动和生态文明建设上继续探索,始终做到治不忘危、兴不忘忧,让右玉精神历久弥新。

  2018年12月26日,“朔州市100位生态文明建设突出贡献人物”颁奖盛典将一位位闪耀着绿色光芒的获奖人物带到了人们身边,用他们的感人事迹带动更多人投身到“蓝天、碧水、净土保卫”攻坚战中去;12月21日,市委召开专题会议研究部署生态建设工作,对持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,坚决打好污染防治攻坚战进行再动员、再部署;11月30日,在永定河综合治理与生态修复合作推进会上,朔州市政府和永定河流域投资公司签订了《永定河综合治理与生态修复总体方案》和桑干河沿线生态修复及综合治理项目建设方面的合作框架协议……

  朔州市将紧紧抓住京津冀协同发展和国家统筹推进永定河综合治理和生态修复的机遇,把永定河治理作为全市水生态建设的重要工程,大力推进桑干河沿线生态修复综合治理,努力实现生态效益、经济效益与社会效益全面提升,让桑干河流域治理成效更好地惠及流域人民。

矢志不渝——美丽朔州又出发

  朔州市清河行动的规格之高、人员之广、机械之多、工程之浩创下了历史之最,书写了朔州工程史上的新奇迹,而最令人欣喜的是人民的满意度和社会的认可度远超预期。

  “之前河水基本上都干涸了,河道里全是垃圾,过个车都会沙尘四起,地也没法种。”应县大临河村一位老人说起这些话眼睛湿润了:“现在河谷里又有水了,沙子也是湿的,还会有各种鸟儿在水中嬉戏,真没想到人老了还能看到几十年前的景象。”人来人去,水落复起,桑干河也是在历史中流淌的长河,承载着朔州儿女的城市记忆,如今桑干河又是一川活水,人们仿佛感觉到了温热的血液在这座城市重新流动起来。

  清河行动带给人们的,不仅是生态环境的本质改善,还有全市上下“撸起袖子加油干,扑下身子抓落实”的精气神儿。虽然已是寒冬,但清河行动的热度一点也没有减弱,污水处理厂、工程现场依然热浪翻滚、干劲冲天,主题党日活动依然声势浩大、如火如荼……治水的关键在于持之以恒,久久为功,朔州市下一步将把所有污水处理厂提标改造,把全部生活污水收集处理,开展河流堤岸建设和两侧岸线绿化工作,到2020年完成规划绿化任务,把桑干河建设成健康平衡的水生态系统,绘就出一幅绿水长流、青山常在的生态画卷。

  心里有“绿”,就能发展有“路”,朔州市将进一步把清河行动与经济转型、产业优化、乡村振兴、脱贫攻坚等有机结合起来,强力推动资源优势和生态优势转化为经济优势。朔州市目前正在加强与流域沿线政府和企业对接,寻求产业开发,加强支持力度,促进项目落地,实现流域治理、流域综合开发协同推进,让桑干河在成为一条流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河的同时,也成为一条文化的河、美丽的河、富饶的河、充满生机和活力的河,让人民群众实实在在享受河流整治释放的“生态红利”,实现人水和谐共生的空间格局。

  笔墨桑干绘千年灵秀,美丽朔州书生态情怀。清河行动,体现了朔州执政者“为官一任,造富一方,山河秀美,人民幸福”的理想信念,体现了朔州百姓“矢志不渝,无私奉献,勠力同心,艰苦奋斗”的精神气魄,这段卓绝的峥嵘岁月,必将在朔州历史上画下浓墨重彩的一笔。让一脉清水永远流淌下去,是每一个朔州人义不容辞又来不得半点闪失的重大责任,朔州市将不忘初心,继续前行,用实际行动打造朔州“塞上绿洲”的亮丽名片,谱写朔州生态文明建设的时代华章。

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