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清风漫卷白云飘 ——朔州市打赢蓝天保卫收官战综述
来源:朔州市融媒体中心 作者:张志武 史振宇2021-01-09 23:51:22
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2020年的岁尾,也是蓝天保卫战收官之年的最后冲刺阶段,这座城市的空气指数变成了跳动的心声,时时刻刻牵动着为打赢蓝天保卫战而奋战在一线的工作人员神经。12月31日24时,我市市区空气质量指数AQI定格在4.78,收获了最后一天的“蓝天”。当看到这个数据,我们的工作人员脸上露出欣慰而疲惫的笑容。

打开我市《空气质量日历》,上面标记着2016—2020年每天的空气质量指数,污染程度越重,数字颜色越深。随着书页翻飞,眼前颜色渐渐转淡。

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    特别是2020年以来,越来越多的人发现,朔州人在朋友圈晒得最多的是“朔州蓝”。空气环境质量自动监测系统的统计数据对这一现象给出了“注脚”:截至2020年12月31日,朔州市空气质量优良天数累计285天,比2015年增加35天,优良率由68.5% 提升至77.9%。主要污染物平均浓度较2015年大幅下降,PM2.5平均浓度下降17.8 %,PM10平均浓度下降11.5%,SO2平均浓度下降64.3%。“朔州蓝”的屡屡刷屏与人民群众的由衷“点赞”,正是朔州蓝天保卫收官战告捷的精彩“缩影”。

以壮士断腕的勇气 打好收官一战

12月的朔州,寒风凛冽,蓝天保卫收官战鏖战正酣——

    乡村干部忙碌着走村入户,在禁煤区清理散煤、生物质燃料,在禁煤区外,置换优质煤;市、县(区)巡查组穿行在大街小巷, 巡回监督各类大气污染行为;住建、城管执法人员抽查检查施工现场;交通运输、公安交警上路检查道路扬尘......

“我们要跳起摸高,紧盯目标,以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,一天一天地拼,力争在最后不到一个月的时间内,打好打赢蓝天保卫收官战,消除人民群众的“心肺之患”,让“浅蓝”变“深蓝”、“局部蓝”变“全市蓝”,使人民群众的蓝天幸福感全面增强!” 在2020年12月2日的重污染天气应对调度会上,我市吹响了打赢蓝天保卫收官战的最后“冲锋号角”。

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2020年10月份,进入秋冬季大气污染防治攻坚期间以来,全市上下牢牢树立“一盘棋”思想,市委、市政府高度重视,主要领导亲自安排、亲自部署、亲自督查;各部门各司其职,各尽其责,层层传导压力,牢牢压紧压实责任。

    2020年9月15日,陈振亮书记主持召开了第二次环委会,10月13日,熊燕斌市长主持召开秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会,秋冬防攻坚工作全面铺开。陈振亮书记、熊燕斌市长多次召开专题会议研究部署秋冬防重点工作,并在城中村、城边村、施工工地、运输干道督导检查、现场办公。12月,市政府紧急出台了《朔州市加强生态环境保护工作的30项特别规定》。

从2020年12月开始,市政府坚持一日一调度、一日一专题,聚焦重点任务,彭雁副市长每日召开重污染天气应对专题调度会,分析研判形势,落实工作举措,对突出问题第一时间下发调度令、督办函,跟踪督导落实,并建立任务、问题、责任“三个清单”,明确整改要求、时限和责任人,每天进行动态增补和销号,发现问题及时协调解决,重大问题第一时间上报市委、市政府主要领导。市委督查室、市政府督查室组成专项督查组对各县(市、区)及开发区秋冬季大气污染防治攻坚行动进行督导检查,始终保持对大气污染防治工作的强度和韧劲。

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朔城区、平鲁区、开发区、山阴县同步强化管控措施,为确保各项管控措施真正落地见效,主要领导亲自部署,分管领导亲自带队排查整治,市级帮扶工作组进驻县(市、区)进行督导检查,确保各项管控措施落实到位。

全市生态环境、住建、城管、市场、能源、公路、交警等部门协调联动,全面加强管控措施。住建、城管部门抽查检查施工现场140多处,并多次进行“回头看”;市场监管部门对1261家餐饮单位油烟净化装置进行现场检查,抽检民用煤9批次;公路部门对130多公里重点路段每日巡回清扫洒水,采取车辆限速通行措施,并依法设立限行标志;12月4日发布了《关于过境柴油货车和散装物料运输车辆优化通行线路管控通告》,对市区环境空气质量影响最大的北环路(大忻线)采取禁行绕行措施,交警部门设置24小时执勤点5个,共劝返中重型货车39000余辆;市能源局加强源头管控,严肃查处产煤洗煤企业违规销售劣质煤行为;气象部门2次进行人工增雨(雪)作业。生态环境部门共出动执法人员3969人次,检查企业7130家次,派出驻厂执法人员190余人次,驻厂监管企业70多家。

以勇争第一的决心  踢好临门一脚

我市坚定信心、保持定力、攻坚克难,以勇争第一的决心,加力踢好临门一脚,实现“弯道超车”。

    与时间赛跑,需要各部门拧成一股绳,凝聚强大合力,加大重污染天气应对力度。接下来,市生态环境局加大与气象部门的沟通协调,加强应急响应期间重点区域管控情况的督查通报,利用微信群,督促问题整改到位;生态环境部门则将和各部门强化联动,加大对各类污染源的管控力度,把责任落实到部门,细化到网格。

任何一件事情,要想干成干好,都需要有科学有效的方法和抓手,同以往相比,精细化、科学化管控是此次秋冬防中一直贯穿始终的理念,把解决问题的触角深入到问题产生的根源。

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打好蓝天保卫战,科技在朔州大气污染防治工作中成为得力“帮手”。一方面,是以科技加强蓝天保卫战的“情报”系统,全面启动“数字环保”、“智慧环保”建设,建成空气颗粒物(pm10、pm2.5)连续监测系统,能够全天候、连续、自动地监测环境颗粒物的实时变化情况,为污染防治提供详实的数据资料和决策参考。另一方面,是以科技升级蓝天保卫战的“武器”装备,主动申请从山西省生态环境厅调来大气监测走航车,这辆走航车搭载了精密采样、分析仪器,伸出车顶的采样仪吸入空气,车肚子里的仪器就能迅速分解出空气中的污染物,扬尘还是尾气还是餐饮油烟,走航车就是一个流动的监测站,快狠准“捕捉”大气污染排放。根据不同区域的污染特征,得以精准制定治污方案。再一方面,购买了道路移动机动车尾气遥感检测车,在主要路口,利用遥感检测车对路经的柴油货车尾气进行不透光烟度检测,共检测车辆3429辆次,黄牌大型柴油货车1089辆次,查处尾气排放不合格车辆90辆次。通过多方面装备升级提升打赢蓝天保卫战的“作战能力”。

    “今年是大气污染防治攻坚战的收官之年,抓好工业企业管控是整个行动的重中之重。但同时,工业企业的管控决不是一刀切,必须要精准测算剩余控制指标,严格落实生态环境部A、B、C、D绩效分级要求,一行业一标准,一企业一方案,方案跟着标准走,治理按照方案走。”市生态环境局党组书记、局长卢生权介绍。大气污染防治具有明显的季节性特点,进入秋冬季后,静稳天气频率高,污染物易于聚集,气候条件的劣势将愈发凸显。而PM2.5、SO2无疑是影响我市空气质量的主要污染物之一。
    为做好工业企业减排,市生态环境局分级启动管控措施,针对不同治理水平和排放强度的工业企业,实施绩效分级,分类施策。重点企业先行减排,优先控制重污染行业主要涉气排气排污工序,尽最大可能减少社会经济影响。同时,做好提前对接,聚焦重点时段,鼓励和引导重点企业提前安排生产计划,根据 PM2.5协同防控要求,实施梯度减排,鼓励企业落实主体责任,自主减排,共同推进巩固秋冬季大气环境质量。

为了有效应对重污染天气,按照研判会商结果,我市3次采取强化措施应对不利气象条件,2次启动重污染天气橙色预警并延续至12月31日。预警期间,全市2家B级企业,限产一家;72家D级企业,全部停产。4家水泥企业,停产3家,限产1家。燃煤发电企业协商减排,在超低排放基础上再降低,二氧化硫浓度控制在4.83-11.54mg/m3,氮氧化物浓度控制在16.96-29.46mg/m3。平朔露天矿每日安排6小时停产时间,外包爆破、剥离等作业全部停止,自营爆破作业改为隔天作业,生产负荷减少55%。橙色预警期间,全市共减排颗粒物6751.81kg,二氧化硫95950.57kg,氮氧化物956211.58kg。

以争分夺秒的冲刺 跑好最后一棒

越到冲刺阶段,越要保持攻坚定力。

    接好最后这关键一棒,坚决扛起生态环境保护政治责任,我市合力行动起来——
    今年以来,我市空气质量总体保持优良水平,“朔州蓝”依旧清新醉人。然而,冲刺空气质量年度目标,依然要下不少工夫。从全省范围看,秋冬季是形成大气污染天数最多、强度最烈、持续时间最长的时段,在秋冬季颗粒物浓度上升的情况下,如何化危为机,为决战决胜蓝天保卫收官战画上圆满句号?在2020年12月2日召开的重污染天气应对调度会第一次会议上,熊燕斌市长市布置12月份重点工作任务,擂响战鼓。

为做好大气污染精细化管控,我市建立市、县(市、区)、乡镇(街道办)、村(社区)、企业五级大气污染防治管理系统,全市各级党政主要领导担任重点管控区域“点位长”,定期现场视察、督办、推进,做到 “既挂帅,更出征” ,将大气污染防治工作责任落到实处,形成发现问题—及时反馈—问题销号的管理闭环,实现溯源追因、精准监管,构建环境空气质量监测网格。

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特别在散煤管控上,县(市、区)、乡镇(街道办)采取“街道管理、社区负责、全面监督”的方式,组织街道、社区干部划片包干,每日巡回监督各类大气污染行为。成立清煤禁煤工作队伍138支,共1400余人。社区主要负责人要做到每天至少早晚两次巡查,街道主要负责人做到每天至少一次巡查,街道工作人员每天早晚两次巡查,各社区网格巡查员做到每天三次巡查,并将检查结果写入大气污染防治工作日志中。全市上下形成每月一督查,每周一调查,每天必巡查的工作模式。“冬防”期间,对5个国控点位周边开展地毯式排查,共清理散煤3400余吨,市区周边村优质煤置换28977户31000余吨。

    高品质的环境空气质量背后,凝聚着全市各级各部门对清新空气、优美生态环境一如既往的精心呵护。

“在前两轮‘清零’攻坚专项行动和‘秋冬防’攻坚奠定的坚实基础上,我们一定要通过最后一个月卓有成效的工作,实现蓝天保卫收官战的决战决胜。”市生态环境局卢生权局长说。打好这场决胜之战,不仅事关年度空气质量目标的实现,更事关三年决胜攻坚战与“十三五”规划的圆满收官。守护“朔州蓝”,让群众拥有蓝天幸福感的同时,也为我市积极打造一流营商环境助力。

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“12月份冷空气活动较为频繁,我市平均气温偏低,降水量偏少,冷空气活动期间,天气较为干燥,需重点关注颗粒物传输和本地扬尘的管控。”据市生态环境局相关负责人介绍。在2020年最后20多天里,按周安排计划、按日推进任务,突出攻坚重点,将扬尘污染防治作为核心任务,切实落实落细工地、道路扬尘的污染防治工作。

    目前,市民总能遇到洒水车在降尘,还能看到市区一些裸露的黄土坡穿上了“衣服”,就连土堆、煤堆都被遮掩得严严实实。
    按照“工地围挡、拆迁洒水、砂土覆盖、物料棚化”的思路,我市对各类施工工地一律实行围挡作业,对裸露地面和采掘面喷洒抑尘剂或覆盖绿网,防止风蚀起尘。拆迁建筑工地做到喷水压尘,废弃渣土及时清运,施工完毕及时回填,裸露地面及时硬化绿化。同时,主要路段采用机械清洗,城市主干道定期洒水压尘,对城区运输物料车辆实施加盖管理,杜绝违规偷运、渣土散落造成环境污染。通过以上措施,城区基本实现了“六个百分之百”。同时,对全市近郊四区范围内的公共设施、道路路面等的“脏、乱”和城乡接合部、背街小巷等处的“卫生死角”等突出问题进行全面净化。

蓝天保卫收官战最后冲刺阶段,我市紧握最后一棒,做守护蓝天“奔跑者”,以更高站位、更大决心、更实举措提升了环境空气质量,为决战决胜蓝天保卫收官战画上圆满句号!

作者:张志武

摄影:史振宇
    责编:李   倩

编辑:李智斐   王 芳

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