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美丽朔州入画来
——我市大力实施生态文明建设综述
来源:朔州市新闻中心2018-10-26 09:50:21
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  今年以来,全市各级各部门坚持以习近平生态文明思想为指引,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧围绕“生态立市”战略目标,坚持问题导向,狠抓工作落实,生态环保工作取得重要进展,生态环境持续改善。

推进大气污染防治攻坚工程

  以“控煤、治污、管车、降尘”为重点,推进大气污染防治攻坚工程。持续推进清洁取暖改造任务。印发了《朔州市2018年冬季清洁取暖实施方案》,今年以来,市县建成区共计完成改造20189户。实施重点行业特别排放限值改造,市环保局下发了《关于推进重点行业实施特别排放限值改造工作的通知》,积极推进市区建成区燃煤供暖锅炉及65蒸吨以上燃煤锅炉开展超低排放改造。加强运输道路扬尘管控。出台了《朔州市道路运输扬尘污染综合治理工作方案》,开展集中整治,道路运输扬尘污染有效控制。加强重型柴油车联合执法,集中开展柴油货车排放达标治理、散装物料运输车辆抛洒扬尘治理,实施城市过境车辆优化通行措施,加强城市过境公路养护管理。开展了市区中心区环境整治及涉煤企业污染整治综合执法,取得了良好效果。综合整治“散乱污”企业,通过铁腕治污强化督查和查处违法排污百日行动,查处取缔“散乱污”企业32家。积极开展节能减排工作。印发了《朔州市节能减排实施方案》。大力发展新能源,出台了《朔州市煤炭减量等量替代工作方案》,截至9月底,全市运营的新能源发电厂46家,总装机规模402.9万千瓦,占全市电力装机比重达到38%。经过不懈努力,全市环境空气质量各项指标持续好转,达标天数为185天,全省排名第2,同比增加10天,至今未发生重污染天气。尤其是7月和9月,我市环境空气质量单月排名全省第一。

推进清河行动攻坚战

  以水污染防治、水生态修复、水资源节约利用“三水”共治为重点,推进清河行动。清河行动“攻坚一百天”持续发力,各项重点工程建设全面推进,排污口整治共9项任务,已完成6项;共浚河37.4公里,建设生态堤防29.5公里,石堤防11.1公里,开挖土方143.1万方,清理垃圾81.6万方、淤泥77.2万方,黑臭水体8.9万方。“清四乱”专项行动全面启动,市水务局牵头组织各县(市、区)针对乱占、乱采、乱堆、乱建等河库管理保护突出问题开展专项清理整治行动,目前共排查出问题84处,销号21处。生态补水工作持续推进,截至9月底,全市已对桑干河生态补水9600多万方,目前朔州出境水量达6600万方,今年桑干河不断流天数已达200天。10月8日起,引黄继续放水,计划持续40多天,放水量1800万方。桑干河生态治理与修复项目陆续实施,已列入永定河规划内的桑干河生态治理与修复共4大类33个项目,已完成30个项目批复立项。最严格水资源考核全面落实,通过用水总量控制,限制区域、行业用水规模,全面推进水资源费改税试点工作,通过费改税促进用水户节约用水,加强万元工业增加值用水量降幅和万元GDP用水量降幅考核,严格禁止无计划超计划用水。通过全市上下共同努力,桑干河及其支流主要控制断面及入河排污口水质明显改善,东榆林水库和杀虎口两个国考断面水质稳定达到三类;四个省考断面中,神头泉达到三类,神头桥达到四类,古家坡扣除大同来水影响后水质可达到四类,七里河村南断面预计在市污水处理厂稳定运行后水质可改善为五类。

推进废弃物综合利用工程

  以工业固废、畜禽养殖废弃物、农作物秸秆“三废”为重点,推进废弃物综合利用工程。第六届亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理与利用技术国际交流大会成功举办,9月13日,来自国内外专家、教授和企业代表等700多人参加会议,以煤炭废弃物高值化利用为主题进行了广泛深入的交流与研讨,并通过产品展览、技术发布、贸易对接、招商引资等一系列活动,展示最新科研成果,加强国际国内合作,推动粉煤灰和脱硫石膏综合利用技术及产业的发展。3个矸石治理示范项目有序推进,山阴华夏煤业矸石治理示范项目基本完成,中煤东坡煤业有限公司、中煤平朔集团公司矸石治理示范项目已开工,预计年底完成。畜禽养殖废弃物处理取得积极进展,省定60个畜禽规模养殖场粪污处理和资源化利用设施建设任务,已有54家开工;恒天然在蔬菜大棚进行肥水还田试验,取得良好效果,拟扩大试验范围;9月10日至26日,邀请中国农业大学和省畜牧兽医局相关专家对我市业务骨干及部分养殖企业代表130余人进行了培训。农业面源污染防治积极探索,实施化肥农药零增长行动,今年在朔城区、怀仁市、右玉县实施主要农作物化肥利用率试验,目前进入测算结果阶段;怀仁市开展废旧地膜回收利用试点工作,目前正在编制实施方案,积极探索解决农田“白色污染”有效途径,开展全生物降解地膜对比评价筛选工作,目前已进入研究总结阶段;出台了《朔州市秸秆综合利用实施方案》,在朔城区开展了秸秆综合利用试点工作。

推进大规模植树造林工程

  以“三山四带一区”为重点,推进大规模植树造林工程。近期,省林业厅下达我市“两山”生态保护与修复任务130.62万亩,市县两级正在抓紧编制市级建设方案和县级实施方案。洪涛山市区段生态修复工程PPP建设项目有序推进,朔城区、平鲁区项目可研报告已经通过评审,正在办理项目入库。规模造林加快推进。坚持新旧衔接、连片治理,18项重点工程持续推进,朔城区南山生态综合治理工程二期工程投资5.5亿元,造林3万亩、发展经济林1万亩、低效林改造0.8万亩、通道绿化0.2万亩。经济林实现规模发展。全市完成经济林种植面积7.38万亩,建成13个千亩以上的经济林示范园。岸线绿化工程全面实施,桑干河沿河各县(市、区)实施方案已全部编制完成。截至目前,全市共完成营造林33.48万亩,占省下达任务328.6%,提前完成了年度造林任务。

推进大规模复垦工程

  以采煤沉陷区、露天开采区、山体裸露区“三区”治理为重点,推进大规模复垦工程。我市搬迁安置任务报省政府调整后,需实施4个县区、13个乡镇、50个村、15703户。截至9月底,全市已完成搬迁安置8147户,完成率52%。山阴县西山矿山开采裸露区生态修复治理工程项目已于8月开工,工期预计三年。平朔露天矿制定了五年复垦规划,2017年已复垦1889亩;2018年计划对目前排到界的8706亩全部复垦,目前已完成1124亩。怀仁市西山煤矿6个土地复垦项目已全部开工建设,现已完成总工程量的30%。平鲁区下面高乡圣佛崖矿区环境恢复治理工作已完成,治理面积80多亩;榆岭乡朝阳湾矿区地质环境治理项目,正在实施,预计10月底完成;向阳堡乡代井沟矿区、柳条山矿区,六郎山窝窝会村南已关闭的3个石料厂恢复治理项目,现已完成项目可研和设计编制,目前正在进行立项和招投标,预计10月开工。全市75家非煤矿山企业计划两年内完成地质环境恢复治理,2018年完成44家,2019年31家。目前,各县区均已完成了摸底调查,制定了实施方案,建立了台帐,制定了整改措施,朔城区有9家非煤矿山已完成整改,平鲁区有8家完成整改。

  以打造宜居环境为目标,推进城乡垃圾、污水集中处理和城镇集中供热“三集中”工程。我市现有污水处理厂7座,日处理污水能力18.2万立方米,全年污水排放量4102万立方米,处理量3992万立方米,处理率97.32%。新建污水处理厂3座,开发区红旗牧场生活污水处理厂预计2018年12月底完工;山阴新建玉马小区污水处理设施计划于11月底竣工;右玉第二污水处理厂新建工程进入投资人招标预审阶段。提标技改7个项目,市第一污水处理厂土建部分完成99%,设备安装完成80%;山阴污水处理厂预计10月底前完工;其余5个项目正在办理前期手续,计划年内具备开工条件,2019年12月底前完工。保温增效7个项目,右玉污水处理厂和华电水务朔州有限公司已基本完工,怀仁、山阴、应县已开工,其余2个项目正在办理前期手续。扩容扩建2个项目,怀仁污水处理厂扩建工程计划年底开工,山阴污水处理厂扩容工程进入调试运行阶段。朔州市垃圾焚烧发电项目(山阴县)建设期限为2018年10月至2019年11月,主要建设内容为年处理生活垃圾总量30万吨,2×500吨/日生活垃圾焚烧炉,今年先期完成住宿楼、办公楼等辅助用房的建设。怀仁市垃圾焚烧发电厂去年3月开工建设,目前一期工程已经基本完成,二期垃圾焚烧热电联产项目预计明年年底前可投产运行,三期为1000亩设施农业项目。

推进美丽乡村建设

  下发方案启动行动。7月20日,市农委印发了《朔州市开展“百村示范、千村整治”行动创建美丽宜居乡村实施方案》,农村人居环境整治三年行动全面实施。8月3日,朔州市美丽乡村建设暨“百村示范、千村整治”行动现场观摩会在山阴县举行,深入交流推广典型经验。9月26日,在怀仁市、应县召开了全市实施乡村振兴战略暨改善农村人居环境推进会,实地观摩了应县金城镇、镇子梁乡、义井乡和怀仁市金沙滩镇、新家园乡等7个村的改善人居环境情况。

  推进美丽乡村建设。全市通过开展省、市、县三级联创活动,启动了怀仁市1个示范县全域推进美丽乡村创建活动,启动了右玉威远、杨千河、平鲁阻虎3个美丽宜居乡村集中连片创建区,启动了133个美丽宜居示范创建村,其中28个村被确定为省级美丽宜居示范创建村。发展休闲农业和乡村旅游。全市围绕休闲农业和乡村旅游发展,重点打造了18条乡村旅游线路,48个具备美丽乡村创建条件的村开启“农林文旅康”建设项目。目前,平鲁区、应县、右玉县被列为全省休闲农业与乡村旅游示范县,在应县北楼口村、怀仁鲁沟村、朔城区青钟村等一批休闲农业和乡村旅游示范点开展了首届休闲农业暨乡村旅游系列活动。赴浙江、江苏、陕西学习借鉴美丽乡村建设先进经验,推进我市美丽乡村建设。

(市生态文明建设领导小组)

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