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小康路上,一个都不能少
——我市巩固提升脱贫攻坚工作综述
来源:朔州日报 作者:董娟2020-07-13 16:09:11
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盛夏时节,决胜全面小康、决战脱贫攻坚的号角吹遍朔州每一个乡村,广袤的田野上处处涌动着打赢脱贫攻坚战的热浪。扶贫车间建在了易地搬迁户家门口,上班照顾家两不误;产业基地上绿潮涌动,一片繁忙;贫困户用扶贫小额贷款发展起了养殖产业,日子越过越红火……

今年以来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神,全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”和对右玉精神的六次重要指示精神,按照省委部署要求,牢固树立“交总账”和“军令状”意识,紧紧围绕市委“已脱贫的要巩固、未脱贫的要攻坚、整体上要提升”总体思路,毫不松懈、持续发力,以更大决心、更硬举措、更实作风,统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚巩固提升各项工作,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚打下坚实基础。

防疫脱贫齐发力

坚决打好两场战役

“各位乡亲们,疫情期间,请大家严格遵守疫情防控要求,不要在巷道中心、田间地头、温室大棚等场所聚集聊天……”“要提前做好农资采购储备,需要购买农资的请到村委会进行登记……”春耕备耕期间,正值新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段。按照市委、市政府部署,各级各部门驻村扶贫工作队深入扶贫联系点,将疫情防控哨位前移到田间地头,协助开展疫情防控,帮助村民春耕备耕,切实做到疫情防控和春耕备耕“两不误”。

一班人马,两个战场;既要防疫,又要扶贫。扶贫工作队与村两委班子一起,在入村主要通道设置卡口,摸排重点地区返乡人员、宣传防控知识、进行温度检测、做好信息登记,并劝导群众取消农村自办酒宴等各类聚集性活动,对重点场所、重点区域进行清理消毒,带领村民科学防控。同时,扶贫工作队以户为单位开展产业、就业帮扶需求摸排,调查登记建档立卡贫困户和已摸底登记的边缘户产业发展意向、就业意向等情况,对贫困户春耕生产所需种子、农药化肥等生产资料进行登记,并积极沟通解决相关物资供应问题,确保“足不出户备春耕”。经与市农业农村局沟通,积极协调有关部门,依靠农资合作社开启“线上春耕”,指导各类农资销售公司推出“无接触种地”服务新举措。贫困户线上下单,公司送货上门。市农家财源化肥销售有限公司负责人石伟告诉记者,疫情期间,公司抽调专门配送车辆,组织专门运送人员,确保所有农资产品能够按时、保质保量送到农村、送到农户手中。

疫情防控不能松懈,脱贫攻坚不能掉队。按照省委“每个贫困家庭至少一个劳动力就业”要求,我市把推进贫困劳动力务工就业作为决战决胜脱贫攻坚的重要抓手,在前期对贫困户情况摸排登记的基础上,积极搭建“就业桥”,铺好“致富路”,坚决做到就业人员精准到户、就业岗位落实到企、就业收入确保到线、就业服务扶志到位,确保每户贫困家庭至少一名劳动力就业、确保有劳动能力的贫困家庭工资性收入达到脱贫标准指导线,保证贫困群众持续稳定增收。

在右玉县李达窑乡建档立卡贫困人口务工情况登记表上,从村名、姓名、性别、文化程度、毕业院校、专业特长到目前就业单位名称、工资性收入,一笔笔、一页页、一本本记录得清清楚楚:柴掌沟村王成,在山西省第二建筑公司打工,月收入3000元;李达窑村左叶,在包头嘉年华旅行社有限责任公司打工,月收入4000元;魏家堡村陈敏,在北京塔拉餐饮责任有限公司打工,月收入3500元……

截至6月底,全市建档立卡贫困户中已有16470人实现就业,较去年全年15116人增加1354人,增长8.96%。

围绕解决突出问题,强弱项补短板保障民生,眼下,我市正加快推进中心城区立项投资17.7亿元的10所中小学校新改扩建项目建设,新增学位8000多个;加强全科医生队伍建设,全市已拥有全科医生380名,万名城乡居民拥有数量超过2名,达省要求;按照“对贫困户住房全鉴定,对农村危房全改造,对危房改造工程全验收”要求,2020年全市改造农村危房989户,危房改造“动态清零”;平鲁区、山阴县改善和提高了12个贫困村、1456户、4223人的安全饮水条件……

减贫防贫两手抓

不落一人交好总账

应县紫晟苑小区大门北侧,扶贫就业鸭饼加工厂内,工人们眼疾手快,熟练地进行鸭饼加工。这个加工厂是当地的就业扶贫站,所有工人都是来自附近小区的易地搬迁户,她们四个人一组,采用半机械化的方式,将面剂压饼、烙熟、分开、进行包装。

袁福琴曾是应县白马石乡的建档立卡贫困户,2017年年底脱贫,2018年易地搬迁住进了县城的紫晟苑小区。70平方米的两室一厅,收拾得干净而温馨。袁福琴家里有四口人,两个孩子还没成家,丈夫又患有心脏病,自己能有一份安稳的工作,感觉心里很踏实。2019年12月,经相关部门安排,袁福琴来到鸭饼加工厂上班。“鸭饼加工简单易学、按件计酬,上班地方离家不到200米,既解决了我的工作,又能照顾家,再好不过了。”因此,袁福琴每天干得很起劲,收入也从刚开始的每天60多元变成了现在的80多元。跟袁福琴同住一个小区,又同在这里上班的妇女有40多名。

据了解,该加工厂每天能生产鸭饼7万多张,通过物流供应给省内外的烤鸭店,目前已同北京、西安、太原等地客户建立起稳定的业务关系。厂长薛卓表示,“在这里办厂,政策扶持到位,不仅免费提供厂房,还在手续办理、招工等方面提供了优质高效的服务。”

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

今年以来,市委、市政府把易地搬迁后续扶持工作作为巩固提升“两不愁三保障”水平的实际行动,出台了《关于进一步做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施方案》,重点突出集中安置区产业就业配套,资金重点倾斜,项目重点布局。截至目前,应县建立了4个扶贫车间、1个鸭饼加工厂,吸纳就业人员56人,通过技能培训,劳务输送286人。在集中安置点书香园小区增加一个扶贫车间,吸纳贫困户打工就业,确保有劳动能力的家庭至少有1人就业。山阴县依托古城乳业集团、骏宝宸农业科技有限公司实行委托经营,收益直接用于贫困人口脱贫、村集体经济破零及公益事业。玉井镇与山阴县华轩食用油加工厂合作建设食用油产业扶贫项目,该项目目前已开工。右玉县易地扶贫搬迁集中安置后续资产收益项目依托右玉县图远实业有限责任公司、山西塞上绿州饮料食品有限责任公司、山西原始农牧发展有限公司、山西爱硒力生物科技有限公司等企业,2016年至2019年共收益320万元,搬迁户户均收益1500元左右。2020年,右玉县威远镇康平村易地扶贫搬迁安置点新建右玉县蔬菜大棚示范种植基地项目,投资672万元。

脱贫摘帽之后,我市坚持减贫防贫两手抓,千方百计稳定脱贫人口收入,最大限度降低返贫风险,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。

今年我市减贫目标为动态识别新增的50户、128人。脱贫不稳定户1066户、2584人,边缘易致贫户243户、595人。对未脱贫户都针对性落实了帮扶措施,可按期退出贫困序列,剩余贫困人口脱贫标准达标率100%。对脱贫不稳定户和边缘易致贫户全部落实动态防贫预警监测机制,做到了减贫防贫两手都硬、小康路上不漏一人。在防贫措施上,目前市、县已拨付2020年脱贫(防贫)保障险财政资金120万元,覆盖贫困人口及边缘贫困人口7.1万多人。

扶贫扶志相结合

持续巩固脱贫成果

夕阳西下,伴着几声清脆的鞭子声,一群羊有序走进羊圈,一个中年男人呵斥着几只撒欢儿的羊,脸上洋溢着止不住的笑容。

放羊的男人是平鲁区凤凰城镇凤凰城村脱贫户董四平。

母亲是聋哑人,两个儿子未成年,缺钱、缺劳动力……扶贫工作之初,经过多次深入了解,凤凰城镇扶贫干部摸清了董四平的家庭具体情况,并结合实际制定帮扶措施,为董四平量身打造脱贫方案。先从改变居住环境入手,整治了他的破窑旧院,修复了斑驳坍塌的院墙和破窑,装修了窑面,窑内墙壁粉刷一新,使这个农家小院从内到外干净整洁,给他打了一针“强心剂”。“以前我这个家,就不像个地方。半截子土坯墙,窑也破的不成样子,一到下雨天,外边下大雨,家里下小雨,着急了就拿块塑料布遮住。”如今,院墙垒起了、墙壁粉刷了、窑洞坚固了、干活的信心也足了。董四平的两个儿子享受到教育扶贫政策,母亲办了低保,这个憨厚老实的中年男人心热了起来,手也动了起来。

董四平从12岁起就在村里帮人放羊,养殖经验丰富。针对这个情况,2016年,镇里给他免费送来了4只高产扶贫羊,鼓励他发展养羊产业。3年多时间里,他一方面继续帮别人放羊,一方面精心饲养着自己家的羊,并逐渐扩大规模,由几只羊变成了一小群羊。2017年底出栏的羊和羊毛收入达到1.18万元,再加上当“羊倌”的工资,年收入达到2.18万元,尝到了养殖的甜头。2017年,董四平享受到了金融扶贫小额信贷政策,贷款5万元买了30只种羊,修缮了羊圈,扩大了养殖规模。如今,已经发展到100多只羊的养殖规模。看着羊圈里一只只活蹦乱跳的小羊,董四平走路的步子仿佛也有力了许多。

“没有国家的扶贫政策,就没有我这个家的今天。好!好!共产党就是好!”这个憨厚的汉子伸出大拇指,连续说了三个“好”字。

近年来,我市坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,采取政策宣传、文化下乡、教育投入、农技推广等举措推进扶贫工作,努力增强贫困群众自主脱贫和自我发展的能力,激发贫困群众脱贫致富的志气和信心。在各级政策帮扶和驻村工作队的努力下,我们欣喜地看到,一个个建档立卡贫困户从贫困中走出来,从消极的情绪中走出来,迈上了脱贫致富的道路。

为了进一步巩固提升脱贫攻坚工作成果,5月份,我市开展了第三轮“四问三宣一推动”深入贫困户跟踪回访行动,坚持把回访行动与脱贫攻坚问题整改、脱贫攻坚“交总账”、干部驻村帮扶相结合,对256个贫困村和有贫困人口的非贫困村,以及存在因病、因学、因残、因灾等返贫风险户和边缘户等进行重点跟踪回访,确保实现进村到户全覆盖、见人见事访真情、问题导向促整改、深入调研转作风。“看病能不能报销?”“家庭收入怎么样?”“生活还有什么困难?”在跟踪回访行动中,广大干部详细核实基本情况、收入来源、帮扶成效等情况,真诚了解群众诉求,如实全面填写《贫困户回访情况登记表》等资料,听取群众对扶贫工作的意见和建议,切切实实以工作的精准度提升群众满意度,以干部的责任感赢得群众获得感。

当回访干部来到右玉县白头里乡马莲滩村贫困户李树宝家中时,他正在翻修房子。“这几年,全靠党的好政策,我每年看病就能报销6000多元。要不我这身病、我这个家,真不知道该怎么办?人穷志不能穷啊!”汗水浸湿了他的衣衫,却抹不去那爽朗的微笑。

不获全胜,决不收兵。道行致远,不忘初心。在塞上黄土高原这片土地上,一个个贫困村实现了华丽蜕变,一批批民生项目建设如火如荼,一阵阵喜悦洋溢在贫困户脸上……全市广大干部群众正凝心聚力,从根本上破解制约群众脱贫致富的瓶颈,在全面建成小康社会的征程上不让一个贫困户掉队,用责任与担当奋力书写着新时代的朔州答卷。

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