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扶上马 送一程
——应县白马石乡巩固脱贫成果纪实
来源:朔州日报 作者:李凡2020-03-31 16:07:25
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阳春三月,在新冠肺炎疫情防控形势积极持续向好,人民生产生活逐步走向正常的情况下,笔者深入到白马石乡北辛庄、界河、白马石、麻燕寺等村庄,了解巩固脱贫成果情况,所到之处,印象都很好。首先映入眼帘的是一块块梯田如诗如画,一排排彩钢房实用漂亮,一条条水泥路直通到各户,所到之村都是人和、天蓝、地绿、水清,好个“世外桃源”,这些都是精准脱贫带来的变化。

脱贫摘帽不是终点 而是新奋斗的起点

应县白马石乡是个纯山区乡,最高海拔2380米,无霜期仅有90天左右。全乡51个行政村,98个自然村,5511户,14452人,总土地面积为49万多亩,人均土地面积为34亩多,是全县地多人少生存条件脆弱的地方。2015年初,全乡建档立卡贫困户1685户3598人,人均可支配收入1500元,贫困发生率24.8%。全县8个贫困村,白马石乡就有6个贫困村,占75%,成为全县脱贫攻坚主战场。党的十八大以来特别是2015年以来,乡党委、乡政府深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,不折不扣按照省、市、县的部署要求,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一工程,用脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局。到2018年底,全乡贫困人口一个不少全部脱贫。

脱贫后如何巩固脱贫成果,是乡党委、乡政府要回答的重要课题。习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”随着脱贫目标的实现,一些干部群众产生了“三十亩地一头牛”的满足思想。他们说,过去“养驴不耕地,一年四季靠救济。”现在“住的四大眼玻璃彩钢房,吃的白面大米精细粮,再折腾还能弄个啥。”另外“等靠要”思想挥之不去。外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因而起作用。贫困群众是脱贫的主体,只有把贫困群众脱贫的积极性、主动性、自觉性调动起来,使他们树立起自己改变自己命运,从“要我脱贫”变“我要脱贫”的思想,才能敲开致富的大门。因此,当前不仅面临思想上的“堵点”,而且在解决实际问题上还存在“难点”。2019年全乡新增贫困户25户61人的脱贫任务,重点监测59户115人存在返贫危险,还有些村庄存在产业基础比较薄弱,危房改造质量不高,加上新冠肺炎疫情影响,解决这些问题,还是一次艰巨的大考。为此,必须坚持以人民为中心的发展思想,坚决克服自满和依赖思想,要从“输血”向“造血”转变,要从打“赢”向求“好”转变,要从“脱贫”向“致富”转变,要咬紧牙关,尽锐出战,以更大的决心,更强力度推动巩固脱贫成果向深里走、向实里走,把白马石乡建成农业强、农民富、农村美的宜居家园。

夯实产业扶贫基础 巩固脱贫攻坚成果

发展产业是打基础、是管长远巩固脱贫成果的根本决策,必须大力发展贫困人口直接受益效果好的产业项目,促进脱贫群众稳定脱贫,逐步走上致富路。

一是大力发展黄芪生产。白马石乡山区属于恒山山脉,从北魏时期开始种植黄芪,已有1500年历史。白马石乡产出的黄芪为正宗“北芪”,含有对人体十几种有益的微量元素,特别是“硒”的含量更高,在全国享有很高声誉。全乡现存黄芪面积80524亩,其中,5年以上20550亩。采取每年边刨边种,黄芪成为永续的发展产业。计划每年全乡可刨1.5万亩,每亩产黄芪800斤,每斤平均价格10元,除去生产费用4元,纯收入6元,共收入7200万元,全乡人均纯收入4900元。2019年,投资50万元在麻燕寺村建起日加工300亩黄芪加工厂一座。今年正在筹备在寺儿沟再建一个与麻燕寺同样规模的黄芪加工厂,预计在7月份投入生产。两个加工厂启动后,能把全乡所产出黄芪全部切头、去尾、清洗、剥皮、打捆进行初加工,每斤价格最低增长1倍,成为群众脱贫致富的主导产业。

二是扩大油菜花面积。2018年,界河村引进油菜花新品种,面积达到300亩,每亩产400斤,比原种黄芥产量增加40%。2019年,全乡种植面积达到1000亩。2020年,计划以205省道沿线的界河、刘庄、将台背、化沟、庞家套等村连片种植油菜花3000亩,亩产400斤,每亩收入800元,除去生产成本200元,可支配收入600元,加上政府每亩补122元,全村人均可支配收入149元。如果加工成菜籽油,收入可增长1倍。同时种植油菜花不仅增加群众收入,而且能拉动旅游业发展。结合已获得《人民摄影》摄影创作基地、中国平遥国际摄影展摄影创作基地、中央数字电视书画频道创作(写生)基地、山西摄影家协会摄影创作基地,计划在今年7月份召开一定规模油菜花观光旅游会议,进而拉开了白马石乡“大旅游”的序幕。

三是扩大退耕还林面积。全乡现有林木面积20万亩,占总土地的近40%,构成应县南山森林屏障。2020年,在柴林咀、庞家套等33个村实施4.2万亩新一轮退耕还林项目。每亩5年内国家为贫困户发放补助1500元,共6300万元,为巩固脱贫成果提供了支撑。

四是打造扶贫车间。全乡已易地搬迁1069户2359人,在县城紫晟园、书香园等8个小区定居。为了达到“搬得出、稳得住、能致富”的目的,2019年投资30万元,在紫晟园临街门市,建立了700平方米鸭饼加工车间,安排80名贫困人口就业,每人每年收入3万元。今年计划在书香园小区再打造一个同样规模和同样产品的加工厂,再安配80人就业,加上原来当司机,陶瓷厂打工人员,每户至少有一人就业,保证了易地搬迁户稳定脱贫。

扎实改进干部作风 积极主动担当作为

脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从脱贫到致富,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能懈怠。乡党委、乡政府成员和全体扶贫干部,一定要俯下身子为老百姓当牛做马,撑开伞为群众避风挡雨。按照脱贫后摘帽不摘责任,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘政策,摘帽不摘监管的原则,坚决克服形式主义、官僚主义、扎扎实实改进干部作风,积极主动担当作为。

一是强化组织领导,坚持摘帽不摘责任。原乡里的脱贫攻坚领导组,脱贫攻坚八大战区,脱贫攻坚监督组的责任不变,做到守土有责,守土有方。把巩固脱贫成果作为最大的政治责任,最大的民生工程,最大的发展机遇来抓,把脱贫攻坚巩固工作做得更细更实更具体,紧盯“两不愁三保障”这个核心目标落到实处。

二是做好结对帮扶,坚持摘帽不摘帮扶。原来包村干部20人,驻村工作队150人,第一书记29人,帮扶结对200人的力量和责任不变,克服厌倦思想,再整行装再出发。要当“逢山开路,遇水搭桥”的先锋,要当“闯关夺隘”,“攻城拔寨”的闯将,沉下心来,扑下身子,盯住巩固脱贫成果短板,一户一户查,一个一个去解决,把工作抓实抓细。

三是做好政策服务,坚持摘帽不摘政策。刚脱贫的农户普遍存在抗险能力差的问题,很需要在一定时期内保持扶贫政策的稳定性,有必要把扶贫户“扶上马送一程”,以实现稳定脱贫。尤其是医疗保险政府代缴政策,防止贫困户因病返贫。2019年全乡有2267人,享受医疗救助款1176万元,合作医疗保险886万元。将台背村民梁义平,今年61岁,患有股骨头坏死病,2019年治疗花4.4万元,自己只支出7330元。

四是做好帮扶监管,坚持摘帽不摘监管。全乡还有监测59户115人,返贫的风险很大,必须因户施策,及时帮助解决实际问题。寺儿沟村民张美香,55岁因身体软弱不能下地种田,一个孩子在外打工只能自己养自己顾不上照顾母亲,有返贫风险。王坪煤矿扶贫工作队见此情况,让张美香给工作队做饭,每月给1500工资,达到“扶上马送一程”的目的。

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