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军民融合汇聚磅礴力量
——写在我市成功创建“全国双拥模范城”之际
时间:2016/8/1 8:19:05   信息来源: 朔州日报

  朔州,首次荣膺“全国双拥模范城”荣誉称号——

  这是,2016年7月29日上午,全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会传来振奋人心的喜讯捷报。市委书记王安庞,市委常委、朔州军分区司令员刘义清代表我市出席会议并受到中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志亲切接见。

  这是,继2013年,朔州成功创建“国家园林城市”之后获得的又一殊荣。

  ……

  一项项国家级荣誉称号,彰显了朔州“五城联创”特别是在创建“全国双拥模范城”征程中取得的丰硕成果、收获的优异成绩。

  秋的收获,来自春的耕播。近年来,在市委书记王安庞和朔州军分区的强力推动下,各县区各驻朔部队积极顺应时代要求,扎实做好新形势下“双拥”工作,朔州大地处处涌动着“爱我人民爱我军”的双拥热潮,军民融合汇聚气势磅礴的强大力量,全市上下绘就波澜壮阔的“双拥”画卷。

  这幅画卷,凸显一个“准”字。从严冬到酷暑,从城市到农村,从企业到学校,从部队到地方……盘点近年来军民融合发展,不仅覆盖了全季节、全地域,更突出了全系统全要素精准发力的鲜明时代特点。

  这幅画卷,贯穿一个“常”字。工作机制常态化,宣传教育常态化,共建活动常态化……越来越多的“常态”背后,是军民融合深度发展格局的跃升。

  这幅画卷,聚焦一个“新”字。问情于民众、问计于官兵,紧紧围绕增强军政军民团结,推动军民融合深度发展,不断总结经验,积极开拓创新……诸多“创新”让朔州大地不断展现令人振奋的新景观。

  激活双拥细胞  打造“融合”亮度——这幅画卷,凸显一个“准”字

  把握今天的发展坐标,标定明天的前进方向。

  推进“五城联创”,是市委、市政府立足加快推进经济结构优化和发展质量提升“两大任务”,致力提升城市品位、打造城市品牌、塑造城市形象、提高城乡居民幸福指数、增强朔州综合竞争力,为早日实现建设美丽朔州和“塞上明珠”宏伟目标而作出的重大部署。

  思深方益远,谋定而后动。市委市政府高度重视“五城联创”工作,2013年,将各项创建工作全面提升为国家级标准,制定了“五城联创”的“时间表”,设计了“五城联创”的“路线图”。

  “牵一发而动全身”、“布一子而活全局”。朔州找准了每一项创建任务的着力点和突破口——

  抓双拥模范城市创建工作,密切军政军民关系,把双拥工作深深植根于军民之中,发挥好双拥工作在军民融合式发展中的特殊作用,做到围绕发展抓“双拥”、抓好“双拥”促发展。

  这,需要思想上的高度重视,更需要行动上的高度一致:

  市级领导深入基层、深入一线,具体解决一些“肠梗阻”、“卡脖子”的问题;

  领导组及指挥部加强领导、精心组织,充分发挥统一指挥、组织协调的作用,督促工作落实;

  各部门单位“一把手”认真履行第一责任人职责,亲自挂帅,亲力亲为;

  相关责任部门确保有领导去抓,有干部去做,保证了按时间、按标准、按要求完成各项工作任务;

  各级各部门对创建中遇到的疑难问题及时提出、共同解决。

  ……

  美丽的桑干河畔,巍巍的黑坨山下,军爱民,民拥军,军政军民和谐共处、深度融合,全民双拥意识明显提升,群众的双拥热情空前高涨,群众性双拥活动亮点纷呈。

  “双拥活动月”活动、“八一”军政座谈会、“八一”军民联欢会、“军事日”活动、军地互访活动、双拥杯”军地乒乓球联谊赛和书画展、“法律进军营”、“绿色进军营”活动、清明节烈士陵园祭扫活动、涉军重点问题现场办公……各级、各共建单位积极开展系列双拥活动,不断加强了军地双方的沟通交流。

  在不断加强“绿色军营”、“文化军营”建设的同时,“右玉精神”、“李林英雄文化”、“法治教育”宣传工作在向军营延伸,形成了具有朔州特色的“拥军品牌”。

  从严冬到酷暑,从城市到农村,从企业到学校,从部队到地方……盘点近年来军民融合发展,不仅覆盖了全季节、全地域,更突出了全系统全要素精准发力的鲜明时代特点。

  形象就是环境,形象就是影响力,形象就是生产力。

  朔州市民与“朔州舰”一起远航万人签名活动意义重大、影响深远,“朔州舰”将搭载着朔州人民建设美好家园和争创“全国双拥模范城”的愿景,向着实现中华民族伟大复兴的强国梦强军梦目标,远航!

  2015年7月3日,朔州市民与“朔州舰”一起远航万人签名活动正式启动。此次签名活动是争创“全国双拥模范城”的有力宣传,对提升全市人民的认知程度和参与热情,营造浓厚的“双拥”氛围,实现“五城联创”目标具有积极重要的作用。

  启动仪式后,市领导,市直各单位负责人,市双拥工作领导组成员单位及相关单位负责人、县区双拥工作分管领导、县区民政局局长和双拥办主任、驻朔部队代表、退役老军人代表、工人代表、农民代表、学生代表、工商界代表及其他市民群体代表、志愿者代表,纷纷怀着激动的心情踊跃地在鲜红的条幅上,庄严地写下自己的名字和美好的祝愿:祝愿“朔州舰”申请命名早日成功,祝愿朔州市成功创建“全国双拥模范城”!

  军民融合取得的丰硕成果,足以令人振奋不已——

  2016年7月29日上午,全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京召开,我市首次荣膺“全国双拥模范城”荣誉称号。市委书记王安庞,市委常委、军分区司令员刘义清代表我市出席会议并受到中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志亲切接见。

  健全工作机制  加大“融合”力度——这幅画卷,贯穿一个“常”字

  面对新形势新任务新要求,为了推动军民融合深度发展,各级党委政府和军事机关高度重视,戮力同心,扎实推进军民融合深度发展,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。

  市委、市政府把双拥工作列入了重要议事日程,各级党委、政府和驻军把双拥工作纳入了经济社会发展和部队建设的总体规划,纳入了年度目标责任考核体系。

  双拥工作领导机构健全,党委议军会议、军地联席会议、双拥工作领导组会议、《朔州市创建全国双拥模范城实施方案》、《朔州市创建双拥模范城宣传工作方案》、《朔州市拥军工作“五进”军营实施方案》、《朔州市双拥工作成员单位职责》、《朔州市双拥联络员工作办法》、《重难点问题领导亲自督办等制度》得到有效落实。

  基于坚强的领导、健全的机构、配套的政策,在创城工作中围绕重点难点问题开展对标达标,有力地推进了双拥模范城向高质量、高标准迈进。

  每当我们的事业站在新的历史起点之时,双拥工作总是应和着时代脉搏,呈现出令人振奋的新变化。

  服务理念进一步提升,群众基础进一步扩大——

  全市加大解决退役士兵安置遗留问题力度,退役士兵安置工作取得新进展;

  全面完成了军队退休职工、伤病残退役士兵接收安置计划;

  自主择业退役士兵待遇及时兑现,职业技能培训报名参训人数和参训率稳步提高;

  军队离退休干部“两个待遇”按标准足额落实;

  转业干部除自己主动选择去企业工作外,全部安排到公务员岗位,正团职转业干部全部进班子、安排实职岗位;

  优抚安置对象抚恤生活补助全额兑现;

  零散烈士纪念设施三年抢救保护工程全部按标准改造完成。

  朔州,始终强化双拥政策落实,认真落实各项优抚、安置、双拥政策法规,协调解决退役士兵安置、随军家属就业等问题,取得了实实在在的成效。

  今天,一个军地合力、互利互促、共谋发展的良好格局正在朔州大地形成。

  国防教育有声有色,双拥氛围分外浓厚。朔州充分发挥党校培训、入学军训、民兵预备役训练等国防教育职能,在清明节、“八一”建军节等重要节日广泛开展宣传教育活动。

  2010年以来,连续5年分别邀请国防大学孟祥青、徐焰、金一南、尹卓、王宝付和海军外宣专家李杰作国防教育专题报告;依托市、县(区)委党校,挂牌建立了领导干部国防教育学院;每年“八一”期间,军地领导共同参加“军事日”活动;清明节和国家公祭日到烈士陵园祭奠烈士已经形成制度。在市区重点地段、街道设立双拥工作宣传牌800多块,报社、广播电视台、新闻网和“朔州双拥网”开设多处板块宣传报道双拥工作。

  在抓好本地媒体宣传的同时,双拥外宣也取得良好效果——

  2011年8月1日,《人民日报》第3版和《人民网》刊登了题为《山西朔州军地融合促发展》;2013年,《中国双拥》第2期刊登了《朔州市双拥:着力办好六件事》的报道;2014年7月2日,《中国社会报》刊登《朔州市:军地共创双拥模范城》;2015年6月25日,《山西日报》刊登了《党政军民齐努力创建双拥模范城》的报道;2015年8月10日,《中国社会报》刊发了题为《弘扬“右玉精神”军民同心共创双拥模范城》专题文章,我市创建双拥模范城的成果在全国积极推广。

  朔州多渠道、多层次、多形式地开展宣传活动,使创建活动家喻户晓、深入人心,成为市民自觉行动,形成人人关心、支持、参与创建活动的浓厚氛围。

  市双拥办结合部队实际需求,3年间为驻朔某部协调50多万元苗木5000株用于营院绿化美化,赠送价值2.3万元图书723册;

  向朔州籍校级以上现役军官赠送3万元的《朔州历史传说故事》等书籍100套。

  2015年9月13日,全国双拥办巴谋国副主任一行来我市调研督导,对朔州双拥创建工作给予充分肯定和高度评价。

  拓宽双拥思路  挖掘“融合”深度——这幅画卷,聚焦一个“新”字

  “善于创新运用,掌握内在规律,找准生产力发展和战斗力提升的最大公约数。”市委书记王安庞对军民融合深度发展进一步提出了新的更高要求,为扎实做好全市双拥工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

  因势而谋,应势而动,顺势而为,乘势而上……

  近年来,全市各级各部门坚持把为驻朔部队办实事作为参与、支持双拥工作的重要形式,广泛动员各种社会力量,深入开展行业拥军、科技拥军和智力拥军等活动。

  为了合力破解制约军地融合发展的突出问题,我市问情于民众、问计于官兵,紧紧围绕增强军政军民团结,推动军民融合深度发展,不断总结经验,积极开拓创新,成立了军地融合发展联合领导组,军地联合出台6类17项配套政策。这是一串清单——

  从2009起,市本级支持基础设施军民融合建设资金达到3亿多元。

  在大型基础设施如机场建设、主要交通干线、通信等网路建设改造上,统筹考虑部队保障需求,形成了平战结合的良好基础设施布局。

  加大支持驻地部队力度,着力解决后勤保障、军人生活、随军随调等实际困难。

  市政府从2012年起,按照500元/人月标准补助,拿出512万元解决随军未就业家属生活补助。4年间为驻地部队送去慰问金共计314万元,安置随军随调家属32人。

  2015年6月,市双拥工作领导组召开军地协调会,听取驻军意见,制定了“百日攻坚”计划。市政府主要领导带领县区和市直有关部门负责人深入驻地某部队现场办公,商定战备公路改造、随军未就业家属生活补助等部队关注的事项。为该部队改造战备公路总长2427米,总投资412万元,9月份开工,10月底竣工。

  市政府在自身财政紧张的情况下,结合实际,创新举措,帮助县区补贴随军未就业家属生活补助费262.4万元。

  帮助军分区系统实施重点改造工程等项目,有力地支持了部队后勤保障服务、提升了部队的整体战备和训练条件。

  2014至2015年,市委、市政府慰问“跨越——2014”、“跨越——2015A”和“跨越——2015 F”演习过境部队14万元。由于保障组织得力,受到参演部队及北京军区的专电表扬。

  以驻地部队的需求为导向,实现社会资源与军队共享——

  市科技局无偿为部队提供科技成果和信息,并将军民两用科研项目列入科技进步奖申报范围。市图书馆与驻军2个部队结对子,建成电子图书馆,共享图书资源,免费提供40多万元图书,开放100多万元的资源,走出了新时期“文化”拥军的特色之路。

  军爱民,民拥军。

  驻朔部队围绕创建全国双拥模范城活动,积极参加和支援驻地重点工程建设,大力支持社会主义新农村建设和社会公益事业发展,积极参加抢险救灾和突发事件应急处置任务,为地方经济发展、社会安定做出了突出贡献。

  驻军某部与怀仁一中、市消防支队与环保局形成环境突发事件应急救援机制,发挥了重要作用。

  军地齐心,其力断金。在美丽朔州、塞北大地,几乎每一条战线、每一个岗位、每一项重大的生产活动、每一次急难险重任务都闪耀着部队官兵的身影。

  ……

  这是军民融合深度发展的一个缩影。

  长期以来,全市各级党委、政府和人民群众爱护军队,尊重军人,关心部队建设。驻朔部队尊重地方党委、政府,热爱人民,支持地方工作。军政军民互相关心,互相爱护,互相支持,亲如鱼水,共建共育成效明显。

  放眼朔州大地,不论是在参加经济建设的主战场,还是在维护社会稳定的道路上,都能欣喜地看到,哪里有需要,哪里就有军民一道奋战的感人场景。

  军民团结如一人,鱼水相连情谊深。军民将继续发挥拥军优属、拥政爱民的优良传统,团结一致、勠力同心、携手并进,同呼吸、共命运、心连心,汇聚奋勇向前的磅礴力量,进一步高标准高质量做好双拥工作,助力强军兴武和富民强市互动双赢,为推进“两大任务”、建设美丽朔州作出更大贡献,为不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起发挥重要作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而不懈努力。

(文/

(编辑:马文)

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