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我们应该怎么看、怎么想和怎么办
—— 二论认真贯彻落实市委六届二次全会和全市经济工作会议精神
时间:2017/1/17 10:57:39   信息来源: 朔州日报

  市委六届二次全会和全市经济工作会议明确指出,做好2017年经济工作,要牢牢把握稳中求进的工作总基调,牢牢把握提高经济发展质量和效益这个关键,牢牢把握供给侧结构性改革和转型综改这条主线,牢牢把握投资和项目这个重点,牢牢把握煤炭产业的发展方向。

  “总基调”“关键”“主线”“重点”“方向”等这些总体要求性词汇,个个分量都很重,当它们在递进中组合成一句完整的表述、一个明确的“牢牢把握”,其内在逻辑对应的正是新时期中国经济的怎么看、怎么想和怎么办。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央积极推进“五位一体”总体布局,逐步形成“四个全面”战略布局,初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架,作出经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,贯彻稳中求进工作总基调。

  这套经济政策框架,蕴含着党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整,开启了中国供给侧结构性改革的新实践,为中国经济平稳健康发展注入了“洪荒之力”,以新的有力作为标注着中国经济的新方位。

  这套经济政策框架,对朔州同样是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,是一道必解之题、一条必由之路,在朔州也同样经受了实践检验,是符合实际的,正在引导朔州经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展,一步一个脚印向前迈进。

  诚然,刚刚过去的2016年,朔州积极适应新常态,以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以供给侧结构性改革为主线,在全国地市级层面较先制定实施了以突出“两大任务”为工作主题的改革政策框架,有力、有度、有效落实“三去一降一补”。这一年,我市关闭退出煤矿7座,化解过剩产能1100万吨;消化房地产库存66.7万平方米,超额完成省定的53万平方米任务;出台降成本措施,全面推行“营改增”,减轻企业负担。在“突破于改”的实践中,我市把以“去”促优、以“降”促效、以“补”促强有机融入供给侧结构性改革的“四则运算”中,推动形成了改革、开放、创新“三力联动”格局,也推动朔州经济站上了转型升级、创新发展的新起点。

  没错,供给侧结构性改革在朔州已初见成效。刚刚过去的2016年,全市三产服务业完成增加值460亿元,占到了GDP比重的52%,比去年同期增长6%,成为经济增长的主要动力,支撑起了国民经济的半壁江山。特别是金融业增加值完成50亿元,占地区生产总值5.7%,占服务业增加值11%,分别比去年提高了1.4和2.2个百分点,真正成为支撑全市经济发展的又一项新的支柱产业。非煤工业增加值增长3.9%,占工业比重达到31%,比上年提高4.8个百分点。农业结构调整在国家草牧业试验试点市和“粮改饲”项目的带动下,实现了“二元”结构向“三元”结构的转变。奶牛存栏量、鲜奶产量、肉羊出栏量、人均畜产品年占有量、农民年人均畜牧业纯收入五项指标连续多年继续保持全省第一。

  在肯定良好开局的同时,也要认清风险挑战。从长远看,我国推进供给侧结构性改革刚开了头,更艰巨的任务还在后面。具体到朔州,任务和挑战只会比以往重不会比以往轻,矛盾和问题只会比以往多不会比以往少。

  当前,我市结构性矛盾依然突出,传统产业仍在发力但困难较多,高耗能行业占比较大,高技术产业和战略性新兴产业增长较快但规模偏小、支撑作用不强,全市高新技术产业增加值占工业增加值还很低。与此同时,大气污染治理离省要求还有距离,经济下行压力加大带来的社会稳定等潜在风险还比较多。

  怎么办?既然根源是重大结构性失衡,导致经济循环不畅,下一步就必须从供给侧、结构性改革上想办法!

  2017年,当供给侧结构性改革从攻坚之年来到深化之年——

  如何按照中央和省委的决策部署,深入推进“三去一降一补”,深入推进农业供给侧结构性改革,着力振兴实体经济,促进房地产市场平稳健康发展,持续推动各项改革举措和任务精准落地?

  如何牢固树立和贯彻落实新发展理念,不断向深化供给侧结构性改革聚力加力,加快转变发展方式,努力实现供求关系新的动态均衡,形成对经济发展稳定而持久的拉动力?

  如何以推进供给侧结构性改革和转型综改为主线,发挥改革的统领和牵引作用,努力在重点领域和关键环节改革上实现实质性突破,着力促转型、增动力、打基础、强支撑、创优势,实现产业向中高端转型、产品向中高端迈进、增长向创新驱动转变,让投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善,实现朔州供给侧结构性改革的最终目标?

  这些,都是我们必须认真思考和解决的问题。

  一个城市的发展道路是漫长的,但紧要的几步特别关键。2017年,朔州的经济航船驶入关键一程。辨识洋流,认识新常态;扬起风帆,明确新理念;开足马力,投身新实践——坚定不移把供给侧结构性改革向前推进,我们要树立必胜信念,绝不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前!

(文/

(编辑:康晓玲)

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