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一场不等不闲不输的攻坚战
——怀仁县实施“冬季行动”综述
时间:2016/4/5 8:19:34   信息来源: 朔州日报

  “冬季行动”不是搞形式、摆架式,而是要尽职尽责、真刀真枪,要有实事实数、实招实效。在位就要有为,不能不作为、不担当。”怀仁县县委书记齐海斌在“冬季行动”开始的第一次督导会上措辞坚定。

  坚定信心,立说立行;吹起号角,擂响战鼓。从去年冬天以来,怀仁县以闲不起、等不起、输不起的劲头,在全县上下打响了一场前所未有的“冬季行动”攻坚战,让怀仁各级领导干部以只争朝夕的工作态度,说了就算、定了就干,在阶段性突击攻坚行动中展示新作风、展现新形象、建树新作为,为“十三五”发展起好头,谋好局。

  攻坚项目 再造产业转型的“黄金期”

  在开展冬季行动之前,像怀仁地处晋北一带,一年冷半年,许多工程项目季节性停工,到第二年三四月份才慢腾腾地行动起来。这样的状态,怎么适应“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的要求?“利用冬季,何不抓紧进行项目准备,起步决定后势?”怀仁县主要领导干部审时度势,并立即计划2016年实施重点项目9大类74项,总投资120.86亿元,当年计划完成投资63.64亿元,确定公路建设4项,低热值煤发电1项,电网7项,水利6项,城乡人居环境改善10项,节能环保3项,新兴产业14项,农业9项,社会事业20项。为各级各部门定了调子,要求“马上就办、真抓实干”,环保、城建等相关部门正快速跟上,加紧进行前期论证、规划编制、项目申报、资金筹备工作,确保天一转暖就能大干快上。

  手续办理方面,怀仁完善了行政审批联席会议制度,县住建委等部门出真招、动真格,提出一系列优化审批流程的具体措施,坚决杜绝了“藏私心”“夹私货”。对于已完工的项目,及时进行审计决算、债务清理、工程验收、产权办理等,不能拖而不决。已对符合小微企业所得税优惠政策的6家企业给予了税收优惠;已为3249户纳税人免征增值税113.5万元;已对小峪矿、王坪煤电公司重复计征的基金和资源税959.11万元全部退还企业。目前,正在上报同煤水泥直供电交易项目;正在对规上企业第四季度用量情况摸底,今年1月6日前对达到奖励的企业进行上报;与建行怀仁支行沟通,已有4户企业提供完整资料手续,力争今年3月底8户企业的“助保贷”资金发放到位。

  据当地发改委主任介绍,“冬季行动”还将积极支持重大项目和企业发展,特别是晶屹建筑陶瓷二期扩建工程80地砖技改生产线已开始生产,新建的地砖生产线准备试生产。国兴源药业项目敷料生产线进入生产阶段,中药提取车间已完工。投资2.1亿元的山西太阳能海北头光伏发电项目已并网发电。投资9600万元的北京盈宏运输机械制造项目已完工,漳电王坪二期2220MW低热值煤热电厂项目,新上奕佳、盛瑞、尊屹、东兴等7个陶瓷企业18条生产线,晋利糖果4000吨生产线、巨宝农业专业合作社南果北移科创基地、塞外小杂粮精细加工续建设等基地等项目的落实和开工,都是行动的重点。

  目标倒逼 打好精准发力的“攻坚战”

  冬季行动开展三个月时间以来,怀仁县通过目标倒逼,责任细化,精准发力,让干部们“知不足而后勇”,打破常规,呈现出你追我赶、竞相发展的良好态势,打响了一场又一场立竿见影、掷地有声的“冬季行动”攻坚战。

  招商引资工作真抓实干。春节前后,该县没有被节日氛围所停歇,而是快马扬鞭,抢抓实干,掀起了全力开展“领导招商、产业招商、多元招商”工作的热潮。创新招商引资方式,落实以商招商、以智招商、绿色招商、精准招商等多元招商机制。尊屹陶瓷公司与3位客商洽谈,拟在园区每户供地20亩左右,专业生产异形日用瓷。县经信局与山东临沂陶瓷协会面谈,并实地到停办的县二砖厂考察,正在商谈新建两条地砖生产线事宜;就陶瓷园区投资建设“低阶粉煤双床气化装置”项目事宜与北京神雾环境能源科技集团达成协议。

  城建工程正如火如荼进行。去年保障性安居工程目标任务圆满完成,已从瑞福园小区回购110套、世纪绿城回购404套、瑞亨花都回购425套,目前正对县城内存量商品房摸底调查及公租房保障对象摸底调查。仁人路北延改造工程已完成了所有前期手续办理工作,仁人南路改造工程已完成项目立项审批;怀礼街改造工程已编制完成可行性研究报告;“三馆”室外配套工程;精神病院拆迁工程,先后动用八辆大型自卸车、两台挖掘机和两台装载机,共拆除小二楼及平房3800多平方米,清运建筑垃圾20000多立方米。

  “六权治本”全力推进。该县于去年9月30日已完成“一报一审”工作,共审核权力事项2383项,提出反馈意见建议413条;去年11月20日完成“二报二审”工作,共审核权力事项2323项。目前,各单位权利和责任清单“三报”工作已基本完成,共梳理权力事项2466项。推进“两平台”规范建设,形成了《怀仁县行政审批事项目录》,确认县级保留的行政审批事项为204项。根据朔州市推行政府权力清单制度工作领导小组办公室统一安排,编制“两张图”工作在编制“两清单”工作完成后进行,今年3月31日前完成。截至去年12月底,该县各相关部门均已制定出台了以“三重一大”依法决策和“一把手五个不直接分管”制度为重点的一系列制度,有关部门正按要求对相关制度进行“回头看”,进行纠错堵漏、健全完善。全县三分之一的乡村已铺开“六权治本”延伸工作。

  凝心聚力 圆好全民致富的“幸福梦”

  县里忙着,乡里忙着,村里也在忙着。该县举办新春招聘会,涉及工种49种,提供用工岗位822个;三里庄生态农业合作社举办油桃采摘节,大棚内鲜滴滴的油桃、红彤彤的草莓,绿油油的黄瓜等等,让农民尝到了“反季节”的甜头;亲和乡草地村拆除旧房屋栽种经济林,树苗收益归各农户,既整治环境又增加收益,村民们对这一改造赞不绝口。

  去冬今春,该县及早抓好春播种子、化肥、农膜、农药、农机具等生产资料的调剂供应,目前已从云南、河北、山东等地引进尿素、磷酸二铵、复合肥等近20个品种,已储备各类化肥共计3000余吨。加大农机市场联合打假护农力度,组织农业技术人员深入10个乡镇田间地头开展技术培训和服务指导。尤其是农业局由农民来“点菜”,政府来“买单”,将讲师团分为畜牧、农业、林果、水利、农机、农经、网店销售等多样化培训组,受到农牧民群众的欢迎。农户学到了想学的技术,政府也不用发愁“用错药”,真正做到“精准”培训,为农民今年大干快干获个丰收年。

  精准扶贫上下了真功夫。该县确保扶贫到村、到户、到人,真正让贫困群众增收致富。该县通过审查审核,抽查检验,把贫困人口信息全部输入国务院扶贫开发建档立卡信息系统平台,全县共建档立卡贫困户1559户共3287人。开展教育扶贫和雨露计划,去年该县共资助贫困大学生14名,发放扶贫资金7万元。资助职中技生、高职院校生45名,预计发放生活补助扶贫资金9万元。同时,把农村贫困人口全部纳入农村低保,每人每年享受最低生活保障金2700元,并优先享受农村危房改造、助学贷款、冬季取暖用煤、社会保障等补贴政策。特别是该县指导贫困户调整产业结构增收减贫,河头乡、马辛庄乡的390户贫困户,通过种植芝麻蜜香瓜、青椒、尖椒、圆白菜等作物,户均收入1.2万元,782个贫困人口人均收入达到5985元,实现了当年脱贫;通过小额贷款扶持、专业合作社带动,园区寄养等多种形式,亲和乡、海北头有107户贫困户发展以羊产业为主的家庭养殖,户均收入1.31万元,215个贫困人口人均收入6519元,拓宽了贫困户的增收渠道。另外,该县充分依托陶瓷企业和商贸服务业,转移贫困户劳动力287人,人均年工资收入8000元左右,并为561名重度残疾贫困人发放生活补贴27万元,举办因残致贫人口职业技能培训2期共75人,为29户残疾人贫困户实施了无障碍设施项目。

  去年入冬以来,怀仁县168个村庄全部实施了乡村清洁工程,各乡村人人齐动员,忙搞大清洁,“亮化、硬化、净化、美化”全覆盖。美丽乡村建设极大地改善了农村人居环境,让广大农民过上殷实富足的生活,美丽乡村建设带动了棚膜经济、专业合作社、无公害种植基地等各项产业发展。目前乡村环境卫生有专人维护,治安环境有专人督查,村民百姓大舞台、农家书屋充分发挥职能,为村民带来新知识、新理念,美丽乡村的成果正一点一滴间渗透到广袤的农村大地中。

  “经过一冬的孕育,怀仁经济社会发展之花必将在这个春天绚丽绽放。”怀仁县代县长苏斌如欣喜地说。的确,这个县全县上下正用自己的热情,在意气风发、真抓实干的热潮下,用快马加鞭的行动,书写着“十三五”发展的新图景!

(文/

(编辑:马文)

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