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百日攻坚结硕果
——平鲁区开展冬季行动纪实
时间:2016/3/28 15:29:04   信息来源: 朔州市新闻中心

  吹起号角,擂响战鼓。去年入冬以来,平鲁区以“立足推进经济结构优化和发展质量提升‘两大任务’,根据100天的时间量,集中安排了100天的任务量,努力破解制约经济社会发展的重点难点问题,打造加快科学发展、建设美好家园,谱写实现中国梦的平鲁篇章”为主题的“冬季行动”拉开帷幕。

  平鲁区把“冬季行动”作为贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神,抓发展惠民生和脱贫攻坚的攻坚之役,作为落实市委对平鲁工作要求的先锋之役,作为推进项目建设的决战之役,马上就办,真抓实干,在全区开展企业脱困帮扶、精准扶贫年度攻坚、“六权治本”落实推进、冬季招商、城镇保障性住房建设和“城中村”改造征拆等8项行动,打响了一场又一场立竿见影、掷地有声的“冬季行动”攻坚战……

帮扶企业、“六权治本”出实招

  晋坤矿产品有限责任公司作为平鲁区一家从事以煤矸石为原料,进行研发、生产和销售煅烧高岭土的企业,所生产的高岭土多用于造纸、涂料、橡胶、电线电缆和PVC等行业。在开展“冬季行动”中,该区协调并在相关部门的积极配合下,全力支持晋坤公司上市。目前,该公司新三板挂牌申报工作进展顺利。特别是该公司于日前被国家质检总局授予“中国出口质量安全示范企业”,成为全省获此殊荣的三家出口企业之一。然而,这只是该区在“冬季行动”中深入开展企业脱困帮扶行动的一个缩影。

  自去年入冬以来,平鲁区在开展企业脱困帮扶行动中,从制度创新、税费减免、社保缓补、用电保障等方面,打好帮扶“组合拳”,切实减轻企业负担,设立“中小企业发展专项资金”,列支500万元用于支持小微企业发展。组织平朔2×35万千瓦电厂和神电2×60万千瓦电厂申报纳入省直供电范围;芦家窑、大恒、森泰、莲盛4座煤矿和晋坤矿产品公司等5家企业申报新增电量获得省级奖励45万元。在落实税费惠企政策上,该区扩大小型微利企业减半征收所得税政策适用范围,将年应纳税所得额上限由6万元提高到10万元。为破解融资瓶颈,降低企业财务成本,该区协调银行,为正常生产矿井每矿提供贷款200-300万元,帮助解决农民工工资等紧要问题。并集中精力推进右平高速、2×100万、2×66万千瓦电厂、凤凰城500千伏变电站、准朔铁路等重点工程;为区公交公司购置的30辆纯电动公交车配套建设充电桩。

北坪园晋坤高岭土生产项目

  在开展“六权治本”落实推进行动中,该区认真贯彻全省推进“六权治本”工作会议精神,以“两清单”公布实施和“两平台”规范运行为重点,集中精力,集中攻坚,推行权力清单制度工作共涉及37个部门(单位), 14个乡镇(街道办),职权事项初步核定为1727项。公共资源交易平台已完成调查摸底,政务服务平台已建成,进驻政务大厅窗口单位19个。在科学配置权力、制度约束权力、合力监督权力方面,该区制定出台《关于党政主要领导“五个不直接分管”和“末位表态”的暂行办法》,《平鲁区人民政府领导班子“三重一大”决策制度实施办法》,出台《平鲁区人民政府关于推进六权治本强化审计监督的意见》、《平鲁区人大常委会加强和改进人大监督工作、推进“六权治本”的实施意见》等一揽子相关办法和意见。在推进“六权治本”向乡村延伸上,该区起草《平鲁区关于在乡村推进“六权治本”工作实施意见(讨论稿)》,提请区党政联席会议讨论审议通过后印发执行。

招商引资、项目建设齐发力

  3月16日,平鲁区与广东粤电集团就建设农业光伏综合开发项目进行签约,这将极大地推动该区电力产业的快速发展。

  在“冬季行动”中,平鲁区围绕“主导产业带动、工业园区集聚、产业转移承接、加工贸易发展”这一思路,实施精准招商,增强投资后劲,把招商引资工作与经济协作、旅游开发、劳务输出、产业基地建设相结合,开展了以商招商、以情招商,加大产业链条延伸面的招商力度,招商引资卓有成效。

  去年入冬以来,该区主要领导充分利用该区在区位、产业、资源等方面的优势,加强与珠三角、长三角区域商务部门、各类商会、协会的友好交流协作关系。他们率队先后赴安徽亳州实地考察康美中药城交易中心、神农谷中药电商物流城、珍宝岛医药材贸易有限公司和安徽济人药业公司,通过土地流转、项目引进、基地建设等方式,推广适合当地种植的特色中药材,吸引亳州企业来平投资。区委书记吴晓斌在参加朔州市与河北石家庄商务洽谈活动期间,着重考察了石药集团和以岭药业集团,围绕内陆港和中草药项目,与企业面对面进行了深度沟通,并邀请河北相关企业来平考察,进一步探讨合作事宜。筹备引进投资2亿元的北新建材项目。

  在开展重点工程督查推进行动中,该区按照对照任务“清盘”一批、谋划确定一批、加快前期手续办理一批、重点推进一批、谋划储备一批的思路,以煤电项目为重点,主动服务,加快落实,切实巩固和扩大项目建设的成果。特别是以“5大通道、9大电力项目”建设为重点的“重点推进一批”,5大通道建设包括蒙西-天津南1000千伏特高压输变电工程、晋北-南京±800千伏特高压直流输电工程、准池铁路、准朔铁路,右平高速公路。蒙西-天津南1000千伏特高压输变电工程,已完成开挖199基,完成率83.6%;完成浇筑176基,完成率73.9%。9大电力项目包括中煤平朔2×66万千瓦煤矸石示范电厂、神电“上大压小”2×100万千瓦电厂、安太堡2×35万千瓦低热值煤电厂3个煤电项目;国电海丰25万千瓦风电项目、晋能清洁能源高家堰一二期25万千万风电项目、晋能清洁能源红石峁15万千瓦风电项目、大唐白玉山25万千瓦风电项目、北京天润石堂山25万千瓦风电项目、上海斯能卧龙洞15万千瓦风电项目6个风电项目,目前开工建设的145万千瓦,年内可投产50万千瓦,到今年10月份可全部投产。截止目前,全区建成和在建的电力项目总装机容量达到797.5万千瓦。建成310.5万千瓦。

精准扶贫、民生工程见实效

  群众利益无小事。平鲁区一直坚持把关注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置,将有限的财力优先用于各项民生事业。冬季行动中,该区积极开展涉及民生的精准扶贫年度攻坚行动、环境治理专项行动、城镇保障性住房建设和“城中村”改造征拆等四项行动。

劣质煤综合利用项目一景

  在开展精准扶贫年度攻坚行动中,该区通过干部住村帮扶、金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫等措施,多管齐下,下大力气打好脱贫攻坚战。干部住村帮扶,已有14个村完成项目建设,110万元包村增收资金拨付到位;启动金融扶贫富民工程,落实640万元扶贫贷款风险补偿金,发放贷款4478万元。为16个贫困村安排产业帮扶资金681万元,6个村完成产业发展规划编制,1个村的项目开工建设,3个村的项目正在招标。年内,该区计划投资150万元,建设2个村的光伏扶贫项目和1个村的旅游扶贫项目,通过产业帮扶实现贫困村民就地脱贫。展开对西水界乡大南沟、下徐伏、高石庄乡二墩3个村的搬迁安置工作;为96名“建档立卡”贫困户大学生发放资助金48万元。特别是,该区按照全市草牧业发展规划总体要求,以“耕地农业”向“粮草兼顾”、“草畜一体化”的生态农业转变为根本,全面启动草牧业试点区建设。建成多年生人工饲草地7800亩,改良天然草原10000亩,新建1个草产品生产加工企业。

  为营造良好的环境空气质量,该区在“冬季行动”中开展“元旦、春节和元宵节禁燃禁放”宣传教育活动。完成污水处理厂二期扩建工程环保竣工验收,实现了达标排放;完成地税局、国税局家属楼、集运站火车站总计5台燃煤小锅炉淘汰任务,并入城市供热管网。

  平鲁区积极开展城镇保障性住房建设和“城中村”改造征拆行动。在保障性住房建设方面,为给予老百姓更大的自主选择空间,该区将市政府下达的4567套棚户区改造任务,全部采取货币化安置,通过纯货币化安置了1206套,与五家房地产开发企业签订购买商品房协议,通过购买商品房的形式安置了3361套,圆满完成保障性住房开工任务。古城小区棚户区改造任务,已经完成了规划、可研、立项、环评等前期手续,土地经省政府批复,正在推进拆迁。同时,该区启动了公租房分配工作,接受申请610户;对库存商品房和公租房保障对象进行了摸底调查。在“城中村”改造方面,该区展开古城小区征拆工作。制定征收补偿安置实施方案,签订拆迁协议770户;启动了堡子沟城中村改造一期工程,纳入拆迁范围内共有414户,完成清丈356户。

  眼下,春分已过,清明将至。面对初现成效,平鲁的“冬季行动”仅仅是起步,还在路上。

(文/图  

(编辑:马文)

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