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真抓实干见成效
——朔城区开展冬季行动纪实
时间:2016/3/24 7:55:38   信息来源: 朔州日报

  重点项目建设质效升级、发展提速,涉企税赋优惠政策进一步落实,扶贫开发建档立卡“回头看”工作扎实有效,访贫问寒送温暖活动如春风拂面,“推五包、治四堆、创三净、讲义务、抓长久”的群众义务投工治理农村环境卫生的新模式广泛推广……朔城区在“冬季行动”中,号召干部群众马上就办、真抓实干,坚决打好“冬季行动”攻坚战,变“冬闲”为“冬忙”,打破思想观念僵局,重点开展企业脱困帮扶、精准扶贫年度攻坚、“六权治本”落实、重点工程督查推进、冬季招商、涉及民生的信访矛盾积案化解、环境治理、城镇保障性安居工程、“城中村”改造征拆八项行动。目前,各项工作正在有序推进,为宜居、宜业、宜游的魅力老城、活力新城、精彩朔城建设打下了坚实的基础。

帮扶企业 解决难题

  朔城区积极围绕推进“六大发展”、“两大任务”,实现富民强区的目标要求,跟踪服务,创新机制,保障要素,优化环境,统筹协作,着力从制度创新、用电保障等方面打好帮扶“组合拳”,切实减轻企业负担,帮助企业降本增效,走出困境,促进全区工业经济持续平稳运行。冬季行动中,整理编印了各级扶持中小企业最新政策资料,在中小企业网发布,深入企业进行宣传发放;进一步完善了朔城区中小企业网站建设,与省、市实现联网,并与“山西省中小企业公共服务平台”实现对接;落实涉企税赋优惠政策,为2144户纳税人减免税收915万元;进一步加大煤炭企业帮扶力度,大力推进安全质量标准化矿井建设,建设2座二级安全质量标准化矿井、3座一级安全质量标准化矿井;落实困难企业社会保险优惠政策,按照困难企业认定标准,向全区30家企业发放宣传资料,符合条件的3家企业已经上报省市人社部门,2家企业已获得岗位补贴;推荐我区重点工业产品加入山西省重点工业产品目录;帮扶天成电冶;晋能集团朔州硅铝合金有限公司;三元碳素厂三家企业实现直供电。区委组织部、人才办邀请中国人民大学专家教授为企业“问诊把脉”解难题,实施培训管理,提高企业效益运转。

精准扶贫 问计于民

  精准扶贫率先吹响“号角”。朔城区精准发力,注重方法,通过开展建档立卡“回头看”活动,访贫问寒送温暖活动,推进草牧业试点建设,推进新农村建设,全面打好脱贫攻坚战。

  朔城区制定印发了《朔城区扶贫开发建档立卡“回头看”工作实施方案》,成立了领导小组,于1月15日召开了动员会,对建档立卡“回头看”工作进行了部署。要求对2014年全区扶贫开发建档立卡已经上报并纳入扶贫对象的贫困户进行重新识别,逐个甄别,对不符合条件的要予以退出,对未纳入扶贫对象的贫困户要允许申请,按程序进行识别、认定、登记和补录,努力做到应退必退、有退有进,全面夯实扶贫基础工作。同时,朔城区开展了全区受灾群众摸底统计工作,经摸底,全区各乡镇、街道受灾需救助对象共计33122户,需救助困难对象2058户,按照资金救助和物资救助相结合的办法,先行为各乡镇、街道下拨救助资金2万元。

  通过政府采购中心招投标采购救灾物资,于2016年1月8日全部完成采购程序,共采购救灾面粉26515袋、救济面粉2058袋、棉被3338床、棉衣3269套,在春节前全部下发到困难群众手中。

  朔城区在全区大力推行“推五包、治四堆、创三净、讲义务、抓长久”的群众义务投工治理农村环境卫生的新模式,“冬季行动”开展以来,全区各乡镇普遍开展了一次集中行动,每个乡重点推进了2至5各村。已上报2016年美丽宜居省级示范村1个、市级示范村1个,正在编制两个示范村的建设规划方案。同时,朔城区草牧业试点建设,组织技术人员走访养殖园区和种植农户,开展草牧业相关政策和技术知识的宣传。将重点种养大户集中组织起来进行粮改饲培训座谈,开展种植牧草调查,集思广益,形成自有土地种植、流转土地种植和协议收购青贮等三种草牧业试点推广方式。目前,初步落实青贮玉米种植计划7万亩,甜高粱种植计划1万亩,落实燕麦草种植计划1万亩。同时,落实了升级改造6个奶牛养殖园区、8个肉羊养殖园区的具体实施地点、实施主体、实施内容及技术措施。升级改造内容为购置能繁母羊1400只、种公羊26只,新建改建棚圈草棚等设施4785平方米,购置铡草机等设备,投资总额330万元。

六权治本 向乡村延伸

  “六权治本”向乡村延伸,如何延伸?乡镇权力清单和责任清单,没有现成的模板,该如何编制……面对这些乡镇干部的疑问,朔城区制定出台了关于全面推进乡村“六权治本”工作的实施意见,明确了时间表和路线图,并要求每个乡镇培养2至3个试点村,先行先试,逐步在全区全面推开。张蔡庄乡作为全区乡镇“六权治本”工作的试点,先行一步,为全区在乡村两级全面铺开“六权治本”提供了范式。

  目前,该区权力清单审核工作涉及的22家行政部门和14家承担行政职能的事业单位已基本完成权力清单初审工作,共梳理出行政职权1946项,审核精简职权287项,初步确定行政职权1659项。各单位、各部门的责任清单、职权运行流程图和廉政风险防控图初稿已同步编制完成。制定出台了《朔州市朔城区政务服务平台管理运行实施方案》和《朔城区加强公共资源交易管理实施方案》,完善了《朔城区政务大厅规章制度》十四类二百余条。公共资源交易平台硬件工程已完成,软件工程正在筹备设计当中。目前区级层面已制定具体实施方案,各乡镇(街道)“六权治本”工作领导组已全部成立,具体实施方案已全部制定,乡村“六权治本”延伸工作已全面铺开。

招商引资 提质增效

  为积极推进项目落地、签约、发展壮大,朔城区将重点工程推进督查作为“冬季行动”的一项重要内容,明确责任分工,对照任务“清盘”一批,确定开复工一批,加快前期手续办理一批,重点推进一批,银企对接一批,谋划储备一批,全面加快项目建设进度。

  对2015年已竣工投产的项目和无法开、复工的项目,不再列入下一年度重点项目计划,经过细致排查、调研,2015年省级重点工程“清盘”2个项目,市级重点工程“清盘”11个项目;2016年上报市重点办13个项目,其中含2015年已开工的项目4个,待市里审核通过后,将进一步落实责任单位和保障措施,积极推进项目;北京电子城、亨特耐火材料二期、北国边塞大集、同煤朔南电厂、三通亿达马达启动器5个项目报地工作积极推进;煤朔南一期2×35万千瓦低热值煤发电、大唐20兆瓦光伏发电正在建设并积极推进;发改局正在积极联系沟通各家银行对接项目。

  招商引资是经济工作“生命线”。在全力推进重点项目建设的基础上,朔城区不断创新招商引资方式,聚焦战略新兴产业精准招商,全力做好“三个一批”工作。力争签约一批,唐山海泰新能科技股份有限公司的光伏项目已于2015年12月17日签约,正在办理前期相关手续;力争落地一批,浙江新农集团农产品物流项目正在进行工商注册。华润、中兴两个集团正在选择适合在我区投资的地面产业,与光伏产业一并建设。重庆宏帆集团两次来我区实地考察项目;上报一批,2015年12月份,已经上报市商务局2个拟签约项目,一个是广州巨潮投资有限公司的农产品深加工健康产业链项目,投资10亿元;另一个是广州聚湘元商贸有限公司的华北电商物流园项目,投资5亿元。

民生改善 多管齐下

  群众利益无小事。事关百姓生活的民生大计一直以来都是朔城区工作的出发点和落脚点。冬季行动中,朔城区关注民生,积极开展涉及民生信访矛盾积案化解行动,环境治理专项行动,城镇保障性安居工程和“城中村”改造征拆行动。

  朔城区各乡镇和信访任务重的职能部门经过认真排查,共梳理出重点案件30起,已建立台账,并全部交办到相关乡镇、部门,认真研究化解方案,明确责任措施,确保按期办结。同时,朔城区信访案件将采取一案一报的方式,形成《交办事项结案报告》,并提交信访部门验收。

  为营造良好的环境空气质量,朔城区在“冬季行动”中开展元旦、春节和元宵节禁燃禁放宣传教育活动,并在实施方案中明确了要淘汰17台燃煤小锅炉,目前已淘汰16台。

  朔城区积极实施保障性安居工程和“城中村”改造征拆行动。重点推进七里河综合治理“三路四桥七村”建设,对工程项目涉及的上庄头、下庄头、田家窑、霍庄、北邢家河、李家河、北关、小村等片区实施改造。征收改造补偿安置方案已拟定,1月5日经过区政府党组会议讨论并修改,待区委常委会讨论通过后,将上报市政府。振华街打通工程,全长2984.6米。其中北邢家河段涉及的68处院落,1.5万平方米,已按原七里河综合治理工程实施方案开始拆除,拆除61处院落,1.35万平方米,剩余7处院落有望在2月底拆除完毕;临街4层商铺24套,建筑面积18232.97平方米,正在按就地安置协商拆除;振华街南侧、北新小区北的117处院落(已评估测丈),涉及征收面积29842.6平方米,春节后开始拆除;民福街北李家河段涉及84处院落、建筑面积1.9万平方米,民福街南至市府街怡东路李家河段涉及建筑面积3.4万平方米,129处院落,垃圾道至市府街涉及67处院落,建筑面积2.17万平方米,4处大棚建筑面积0.16万平方米,已开始入户评估。待补偿方案通过后,将有序开展补偿安置工作。

(文/

(编辑:马文)

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