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精准扶贫的应县路径
时间:2016/7/20 7:50:51   信息来源: 朔州日报

  7月13日,应县白马石乡北辛庄村。一场透雨过后,让这个国家级贫困村呈现出勃勃生机。村口的健身广场两边,松柏滴翠,野芳流丹。不远处的农田,大片大片的油菜花开得热热闹闹,与蓝汪汪的胡麻花,白莹莹的山蛋花互不相让,绘就了乡村一幅绚丽多姿的风景画。村支部书记宋德领着记者一行,沿着蜿蜒的羊肠小径,向东坡的千亩黄芪基地走去。待到目的地,今年新种的500亩黄芪幼苗破土而出,茁茁壮壮,长势喜人。老宋喜滋滋地对我们说:“今年中央实施精准扶贫以来,上级的帮扶力度加大,村民的干劲高涨,形成了九牛爬破一股劲,为富辛苦为富忙的劲头。村民们养羊的、养生态鸡的,种黄芪的,是八仙过海,各显神通。你就那这坡上的黄芪来说,三五年过后,亩收入12000元是手拿把掐。到时候,我们就和贫穷彻底地拜拜啦。”看着老宋信心满怀的样子,记者不禁想起了一代伟人毛泽东的一首词《西江月》,依样改句:山上黄芪满坡,山下羊咩鸡和。富根扎下万千条,我自胸有成竹。早已精准发力,更加众志成城。北辛庄里笑声浓,报道穷魔宵遁。

  近年来,特别是去年以来,应县县委县政府全面贯彻落实中央、省、市扶贫战略部署,围绕精准施策,精准发力,精准脱贫这一目标,结合县域实际,积极探索扶贫攻坚新模式,趟出了一条产业脱贫的新路子。

产业扶贫奠富基

  造成贫穷的原因千差万别。但最根本的一条,就是没有产业托底。农民微薄的家底,稍有个风吹草动,就会陷入“十年打柴不够一火烧”的尴尬境地。为此,应县从产业扶贫入手,大胆探索,大力实践,力求将贫穷一击制命,让小康扎地生根。

  路径一:养殖脱贫。走进界河村,村民韩有兴奋地说:“这养驴的营生就是不赖,俺一头5个月大的小驴驹,客商都给上三千五了。真是一家一头驴,生活有富余。一家三头驴,光景争上游。”界河村生态环境优美,草地里有大量的中草药材,有天然优质的山泉水。基于此,该村党支部带领全村干部群众发扬艰苦奋斗的精神,通过整村推进发展肉驴养殖。2015年争取上级扶贫资金50万元,购进48头画眉驴。分给在村居住的48户建档立卡贫困户,户均1头驴。目前已产小驴20头,年底有望达到30头,每头小驴价值4000元。按三年产两头小驴计算,每户每年增收2667元。

  路径二:务工脱贫。庞家套村土地广阔。县乡村经过争取,引进康训速冷有限公司,采取“公司+农户+基地”的方式,组织流转土地400亩。流转期10年,建起了小香葱种植基地。促使100多人长期就近务工。从香葱育苗到移植,从田间管理到收割,都活跃着村里劳力特别是妇女们的身影。每人每年可在基地收入2万余元。

  路径三:特色种植。北辛庄根据宜芪地面积较多的实际,2015年,争取上级扶贫资金55万元,实施了500亩黄芪种植项目。全村贫困人口人均达到6亩黄芪,项目由村民代表大会民主评议,采取统一购种,统一种植,分户管理,分户受益的模式实施。3至5年后,亩均收入15000元左右。每人6亩黄芪每年可增加收入12000元。

  当然,致富的途径千条万条,脱贫的思路也就百花齐放。如界汉村,村两委组织贫困户成立了妥道种植专业合作社和界河农业种植合作社,引进藜麦种植。今年种植藜麦30亩。如试种成功,每亩可产藜麦200公斤,按每公斤市场价12元计算,亩均实现收入2400元。应县扶贫开发办公室根据北辛庄村耕地偏少的实际,今年实施了100亩高标准打坝治沟造地土地整理项目。

  把沟壑填平形成良田,并在坝田边侧开挖沟渠,确保洪水能排到沟底;田块间修筑塄坎和挡坝,留住雨水,保持墒情;同时修筑田间道路,从村头一直到沟底,保证小中型农村械能进到田间地头,大大改善了生产条件。项目实施后每贫困人可分到1亩多耕地。目前已平整土地52亩。均已分包到户到人。由村民种植大豆、土豆、胡麻、大蒜等农作物,以土豆种植为例,每亩可产土豆1500公斤。每公斤1.2元,每亩剔除投资成本300元,每人每年增加纯收入1500元。

统筹推进拓新天

  扶贫工程是一项系统工程,应县以六个结合破题,全方位,立体化推进,收到了良好的效果。

  扶贫工作与加强基层组织建设相结合。村看村,户看户,群众看的是党支部。扶贫攻坚的力度大不大,成效明显不明显,关键在党支部,成败在领路人。所以,应县把选强配优贫困村的一把手作为重点,让千里马脱颖而出,为千里马保驾护航。与改善农村人居环境建设美丽乡村相结合;与提高农民的整体素质和技能相结合;与发展“一村一品”特色产业相结合;与创新体制机制相结合;与点面的突破和提升相结合。

  目看界河村交出的答卷:2016年,启动美丽乡村建设项目。对29户贫困户的房屋进行了改造加固;争取一事一议财政奖补资金43万元,村民自筹资金8万元,硬化街巷1700米,完成村村通水泥路300米,村民自建路120米,拓宽桥涵1处;安装太阳能路灯10盏,照明路灯12盏;建文化广场500平方米,村委会小广场450平方米;建便民连锁店1个;打机井1眼,新建人畜吃水点4处,修缮人畜吃水点8处,彻底解决了全村人畜吃水问题。对全村环境卫生进行了彻底整治,共清理陈年垃圾1000余立方米。全村参加新型农村养老保险242人,参加新型合作医疗416人。

  北辛庄村也是旧貌变新颜,25户贫困户的房屋得到了改造加固,硬化街巷0.7公里,配备路灯10盏,新建400平米文化广场1个,便民连锁店1个,农家书屋1个,修建25立方米蓄水池2个,并把输水管道通到了每家的水瓮锅口。

而今迈步从头越

  十三五期间,应县脱贫任务为6419户,12277人。2016年的任务是4000人,如何取得开局之年的开门红?

  坚定不移实施产业扶贫。按照省委提出的“抓特色、抓龙头、抓培训、抓销售”发展要求,进一步优化种养结构,培育壮大龙头企业,强化涉农技术和实用技能培训,提升特色农产品的市场竞争力,促进贫困农民增收致富。围绕“一县一业、一村一品”,瞄准建档立卡贫困村,引导贫困群众因地制宜,深入推进产业开发,在南部富水区发展蔬菜种植,边坡地发展速生芪、小杂粮和干果经济林,牛羊养殖集中区发展青贮玉米种植,北部盐碱地发展奶牛、肉羊养殖,山区半山区发展肉驴养殖等,有效增加经营性收入。同时探索光伏扶贫、乡村旅游扶贫、庭院经济等扶贫项目,帮助贫困村和贫困户发展主导产业,拓宽增收渠道。今年规划打造北楼村、黄土嘴、寺儿沟3个乡村旅游扶贫村,带动当地贫困群众增收脱贫。采取“公司+基地+贫困户”和“合作社+贫困户”的经营对接模式,鼓励引导全县现有的16家市级以上龙头企业和21家省级以上示范社与贫困户结对帮扶,或采取订单农业、或吸纳劳动力、或采取其他帮扶手段,带动贫困群众增收,变“输血”扶贫为“造血”扶贫。

  坚定不移推进工程项目建设,改善贫困群众生产生活条件。加大林业、水利、农业开发、畜牧、农机、住建、交通等工程项目的整合力度,项目分配优先向贫困村倾斜,优先向贫困劳动力组建的合作社倾斜,不断改善贫困农村落后面貌。抓住国家实施生态补偿脱贫的有利时机,支持有劳动能力的贫困群众参与京津风沙源治理、退耕还林成果巩固薪炭林、公益林等生态建设和森林资源保护工程,增加工资性收入,提高受益水平。2016年,应县营造林面积3.99万亩,计划投资2505万元,通过吸纳建档立卡贫困劳动力从事造林绿化和林木管护工作,帮助其增加劳务收入;公益林面积23万亩。其中,落实到32个贫困村的面积为3.4万亩,补偿资金47.6万元,通过提供管护岗位,帮助一些贫困农民增收脱贫;国家造林补贴面积6500亩,补贴资金130万元,其中,落实到6个贫困村的面积为3900亩,补贴资金77万元,通过扶持贫困农民发展林业生产,带动其增收。争取新一轮退耕还林项目1.5万亩,优先安排在贫困人口相对集中的村实施。

  引深干部驻村帮助扶活动,促进贫困群众早日脱贫。继续深入推进“派包村领导、派驻村工作队、派第一书记、派干部包贫困户”的“四派”工作,充分发挥包村领导、驻村帮扶工作队和农村第一书记精准帮扶队伍的作用,建立单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗、干部联户的“两包三到、干部联户”精准帮扶联动机制,帮助包扶村、联系户制定好五年帮扶规划和年度帮扶计划,积极争取、引导帮扶资源、资金向包扶村、联系户集中,加快贫困群众脱贫步伐。

  采访结束时,看着应县乡亲们那一张张决战贫困,有我必胜的脸庞,看着一位位机关奔波于田间地头,忙碌于村口街头,问计于农家炕头,与老乡一起结对子,挖根子,为他们想法子,铺路子,让他们挣票子,富日子的辛勤身影,记者已然感受到一个美好的未来正款款向我们走来。可谓:唤醒干群千百万,同心干,小康前头在召唤。

(文/

(编辑:马文)

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